为持续深入推进法治政府建设，不断完善规范性文件管理程序，忻州市司法局结合我市工作实际，起草了《忻州市行政规范性文件备案审查办法（试行）》（以下简称《办法》） 

　　一、制定背景和意义 

　　该文件在依据《山西省行政规范性文件制定与监督管理办法》和《忻州市行政规范性文件管理办法》的基础上，对备案审查程序、问题文件处理等方面作出了更细致的规定，对规范性文件的制发部门和备案审查机构都有较强的指导性。据网上查阅相关资料，国内关于行政规范性文件备案审查的规定寥寥，实际工作中亦缺乏对备案文件的反馈机制，该文件中对备案文件的反馈及处理作出了明确规定，体现了司法行政部门的主动履职和担当精神，是我市通过完善制度体系推进法治政府建设不断深入的创新探索。 

　　二、起草过程 

　　忻州市司法局根据国家、省、市有关规范性文件管理的规定，参考《中国共产党党内法规和规范性文件备案审查规定》和国内有关规范性文件备案审查的学术研究，形成了《办法》草案，通过13710平台向各县（市、区）人民政府和市直各单位征求意见，各级各部门积极配合，建言献策，市司法局根据意见征求情况对草案进一步完善，由市政府法律顾问进行审查，形成送审稿。 

　　三、主要内容 

　　本办法共分二十三条。 

　　第一条至第四条规定了该办法的制定目的、适用范围、原则、规范性文件定义等内容。 

　　第五条到第八条规定了备案程序、备案审查机构、备案材料、备案主体等内容。 

　　第九条到第十六条规定了完备性审查、合法性审查、审查方式、审查文件处理方式、纠正后处理等内容。 

　　第十七条到第二十一条规定了完善制度、信息化建设、年度规范性文件目录、备案审查情况、监督通报等内容。 

　　第二十二和第二十三条规定了法律责任和施行日期。