根据市政府有关工作要求，忻州市工业和信息化局牵头修订了《忻州市通信网络事故应急预案》，拟以忻州市人民政府办公室印发《忻州市通信网络事故应急预案》。现将预案解读如下： 

　　一、修订背景 

　　为进一步建立健全通信网络事故抢修恢复应急保障工作机制，指导和规范我市通信网络事故处置工作，按照《山西省突发事件应急预案管理办法》要求，通过梳理相关法律、法规和规定，对《忻州市通信保障应急预案》（忻政办发〔2021〕72号）进行了修订，形成了《忻州市通信网络事故应急预案》。 

　　二、修订依据 

　　依据《中华人民共和国突发事件应对法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国电信条例》《山西省突发事件应对条例》《电信网络运行监督管理办法》《国家通信保障应急预案》《山西省通信保障应急预案》《山西省突发公共事件总体应急预案》等有关法律、法规和文件。 

　　三、修订过程 

　　忻州市工业和信息化局牵头负责预案修订工作。成立了专项预案修订工作领导小组，开展风险评估和应急资源调查，充分借鉴我市应急处置经验，广泛调研其他地市先进做法的基础上，形成了《忻州市通信网络事故应急预案》（征求意见稿），书面征求了各成员单位意见建议。预案以市政府办公室文件印发，《忻州市通信保障应急预案》（忻政办发〔2021〕72号）同时废止。 

　　四、主要内容 

　　《忻州市通信网络事故应急预案》是全市通信应急预案体系的总纲，是预防和处置通信网络事故的总依据。应急预案共7章。 

　　第一章，总则，共5节。明确了预案编制的目的、依据以及适用范围和工作原则，并对预案体系进行了细化说明。 

　　第二章，应急指挥，共3节。对市指挥部、指挥部办公室、专家组的主要职责进行了明确和分工。 

　　第三章，预防与预警，共5节。对预防机制、预警分级、预警监测、预警通报和响应准备进行了规范和说明。 

　　第四章，应急响应，共10节。本章根据突发事件影响范围、危害程度及通信保障任务重要性等因素，由高到低设定Ⅰ（特别严重）、Ⅱ（严重）、Ⅲ（较严重）、Ⅳ（一般）四级通信保障响应等级，并对应急响应启动条件、应急响应行动内容和信息报告内容进行了规定。 

　　第五章，后期处置，共4节。对总结评估、征用补偿、恢复重建、奖励和责任追究进行了规定。 

　　第六章，保障措施，共8节。主要对应急保障中的信息技术支撑保障、应急通讯队伍保障、基础设施及物资保障、交通运输保障、能源供应保障、事发地政府支援保障、资金保障、宣传培训演练作了具体规定。 

　　第七章，附则，共3节。本章主要对预案注释与说明、解释、施行进行了规定和说明。 

　　相关政策：忻州市人民政府办公室关于印发忻州市通信网络事故应急预案的通知