忻州市人民政府金融工作办公室2020年度部门预算公开说明
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第一部分 概 况
（一）配合省金融管理和地方金融管理（监督管理）部门做好货币政策落实及金融监督管理工作。落实市委、市政府关于地方金融业发展的各项政策和工作部署。组织或参与起草金融工作的规范性文件，拟订发展规划和政策措施并监督实施。协调解决地方金融改革和发展重大问题。
（二）负责全市金融工作的协调组织。加强与金融监管部门的联系沟通，建立沟通协调机制，组织各类金融机构为忻州经济社会发展服务。协调有关部门推进金融创新。统筹协调和落实市人民政府与金融机构的战略合作。牵头组织金融对地方经济社会支持保障情况的汇总分析、考核评价，落实金融机构激励措施。参与制定重大项目融资方案，配合有关部门指导协调投融资主体开展融资工作。
（三）牵头负责地方金融机构的经营业绩考核、指导改制重组和协调服务。指导地方金融人才队伍建设，配合有关部门推荐考核地方金融机构高级管理人员。
（四）负责推进全市企业上市工作。组织协调企业上市的培育推荐、改制上市工作。负责企业上市审核确认事项的核实工作。配合证券监督管理机构做好上市公司再融资和资产重组工作，协调上市公司风险防范和处置工作。
（五）指导和推进银行、证券、保险、期货、信托、金融租赁、资产管理公司、金融消费公司等各类金融机构的改革和发展。负责地方金融机构的培育发展，指导组建新的地方金融机构。
（六）引导和规范民间融资，拟订吸纳民间资金的政策规划与措施。引导民间资本进入金融领域，指导民营银行和非银行机构的设立和发展。加强对新兴地方金融组织的培育、管理和协调服务。依法依规配合省地方金融管理（监督管理）部门做好小额贷款公司、融资性担保公司、典当行、融资租赁公司、商业保理公司的设立、审核（备案）和监督管理。指导市小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等行业协会工作，指导县（市、区）人民政府及有关部门做好监督管理和风险处置。
（七）指导和推动金融市场体系建设。牵头培育管理未上市公司股权转让市场。负责各类交易场所的培育和管理，指导和推进股权、产权（资本）、债权等各类交易市场建设。制定信用评级、资产评估、投资咨询、金融资讯等金融中介服务机构的发展规划并监督实施。
（八）负责金融业的招商引资。吸引、聚集金融资源，鼓励金融机构入驻忻州，指导金融机构合理布局。指导推进金融功能区、金融集聚区建设。
（九）负责金融发展环境建设。配合有关部门做好社会信用体系建设，优化忻州信用环境。促进区域金融合作与交流。完善各类金融机构、金融人才的服务体系，拟订引进、服务金融人才的政策措施。指导金融机构对外开放与合作发展。
（十）指导金融支持转型综改试验区建设。推动金融机构开展金融产品和服务手段创新。发展普惠金融，协调指导金融服务社会民生工作。围绕推动高质量发展，建立科学高效的服务机制，激发市场主体活力，更好地为实体经济提供有力的金融支撑。
（十－）承接好省赋予市级地方金融监管事权，会同金融监督管理部门和市有关部门建立金融稳定协调机制，防范、化解、有效处置辖区金融风险，维护金融稳定与安全。承担市处置非法集资领导组办公室的日常工作，加大对非法集资活动的打击力度。牵头组织有关部门整顿与规范金融秩序，打击各类非法金融活动，维护本地区良好金融生态。
（十二）承办市委、市政府交办的其他任务。
（十三）职能转变。市人民政府金融工作办公室要配合省金融管理和地方金融管理（监督管理）部门做好货币政策落实及金融监督管理工作。防范、化解、有效处置辖区金融风险，加大对非法集资活动的打击力度，维护本地区良好金融生态。围绕推动高质量发展，建立科学高效的服务机制，激发市场主体活力，更好地为实体经济提供有力的金融支撑。
忻州市人民政府金融工作办公室设3个内设机构，分别是综合科（党组办公室）、金融稳定科（市处置非法集资领导组办公室）、金融发展科（行政审批管理科）。
第二部分 2020年度部门预算公开报表
第三部分 2020年度部门预算情况说明
一、2020年度部门预算收支情况
（一）我单位本年度财政预算拨款161.72万元，收入全部为一般公共预算拨款，无政府性基金预算拨款。其中：基本支出141.72万元，项目支出20万元。
（二）基本支出预算拨款141.72元，同比增加141.72万元，变动原因为我单位为2019年度机构改革新设立单位，2019年度基本支出预算仍在忻州市人民政府办公室下达。其中：工资福利支出108.32万元，商品和服务支出33.25万元，对个人和家庭的补助0.15万元。
基本支出主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社保缴费、机关事业单位基本养老保险缴费、职业年金缴费、奖励金、住房公积金、采暖补贴；公用经费主要包括办公费、会议费、培训费、印刷费、差旅费、邮电费、工会经费、福利费、公务用车运行维护费、其他交通费用、其他商品和服务支出等。
（三）项目支出20万元，较上年无变动，主要是地方金融管理经费（含处非工作经费），其中办公费预算10万元，办公设备购置预算10万元。
机关运行经费预算拨款33.25元，同比增加33.25万元，变动原因为我单位为2019年度机构改革新设立单位，2019年度基本支出预算仍在忻州市人民政府办公室下达。
按照中央“八项规定”精神和“三公”经费只减不增要求，今年“三公”经费预算未做增加，公务用车运行维护费预算3万元。公务用车购置费、公务接待费、因公出国经费的预算0元。
1.车辆情况：我单位公务用车编制1辆，实有1辆。
2.其他国有资产占有情况：截至2019年12月31日，固定资产账面数3.02万元,累计折旧0.11万元。单就固定资产原值来说，通用设备3.02万元，无单价 50 万元（含）以上的通用设备。
1.绩效管理情况
2020年我单位涉及实施绩效目标管理的项目1个，均为一般公共预算项目，涉及本年拨款20万元，主要为地方金融管理项目。
2、绩效目标情况
2020年我单位申报的绩效目标符合《忻州市财政局关于贯彻落实<中共忻州市委 忻州市人民政府关于全面实施预算绩效管理的实施意见>》（忻财绩﹝2019﹞5号）的有关精神，与我办职能及年度工作目标密切相关，绩效目标的科学 性、完整性、清晰性、合理性进一步提高，做到指向明确。具体细化，合理可行。
2020年侧重于如下绩效目标:一是加强对实体经济的金融支持力度，努力拓宽民营企业、小微企业和“三农”发展融资渠道；推动直接融资发展，推动民营企业、小微企业在山西股权交易中心“晋兴板”挂牌；规范发展各类机构，依法依规配合省地方金融管理（监督管理）部门做好小额贷款公司、融资性担保公司、典当行等机构的设立、审核（备案）和监督管理工作。二是推进金融助推脱贫攻坚工作落实，推动保险扶贫政策落地，探索“忻保障”保险扶贫模式。推动解决小微企业特别是与贫困户有利益链接企业的转贷续贷问题。配合有关部门，推动贷款贴息和风险补偿工作有序开展，有效防范扶贫小额信贷领域的风险。三是做好金融风险防范化解工作。防范和处置非法集资地方属地管理和行业监管责任，加强宣传教育、监测预警、信访矛盾排查等工作，有效控制非法集资案件增量，逐步化解存量风险。扎实推进互联网金融风险专项整治，坚决打击各类非法金融活动，维护全市金融和社会稳定。
2019年我单位政府采购预算总额9.9万元，均为政府采购货物预算，主要是打印机、办公家具等办公设备购置。
2020年我单位暂无政府政府购买服务。
（一）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。
（二）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。
（三）“三公”经费：指部门用一般公共预算安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。
（四）机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。
忻州市人民政府金融工作办公室
2020年5月7日
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