2020年,忻州市退役军人局法治政府建设工作在市委、市政府的坚强领导下，全面贯彻落实市委依法治市委员会的决策部署，认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九届四中、五中全会精神和习近平总书记对法治工作重要指示精神，深入学习贯彻习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略，认真组织学习法律法规，深入开展法制宣传教育，认真落实依法行政各项工作任务，全局干部职工自觉学法、守法、用法，法治观念和依法行政能力进一步增强，退役军人事务各项事业依法建设和依法管理进一步规范，法治政府建设取得新进展、新成效。

　　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　忻州市退役军人事务局始终坚持党对法治政府建设的领导，局党组始终将推进法治政府建设摆在重要位置，局主要领导坚决履行推进法治政府建设第一责任人职责，自觉学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略，带头学法、尊法、守法、用法，严格按照法定权限和程序履行职能，按制度办事、按程序办事，坚持重要工作亲自部署，重大问题亲自过问、重要任务亲自督办，在实践中不断提高依法办事的能力，充分发挥领导干部“带头学法、模范守法”示范作用。将宪法、党章党规、退役军人保障法、退役军人政策法规和法治政府建设应知应会知识列入日常学习内容；完善财务管理、工作规范等各项规章制度，规范权力运行；组织开展“送政策进军营”、法规政策宣讲、“12.4”宪法宣传日宣传等活动，在退役军人服务大厅、办公场所利用电子屏刊播展示宣传标语、张贴海报、宣传栏悬挂法制资料等多种形式做好法治政府建设宣传，维护法治工作的规范性、严肃性和权威性。以法治引领，为全市退役军人事务部门依法履职起到积极保障作用，营造良好法制氛围。

　　提高政治站位，强化法治建设责任。加强组织领导，落实责任。成立由党组书记、局长任组长，党组成员、副局长任副组长，机关各科室、直属各单位负责人为成员的法治工作领导小组，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓的工作格局。履行主要负责人为法治建设第一责任人，坚持把依法治市工作摆上重要议事日程，与业务工作同安排、同部署、同考核，推进普法工作和法制教育制度化、规范化。加强法律学习，提升法律意识。建立完善的学习制度，坚持开展领导集中学法、定期学法，保证学习时间和学习效果的落实领导干部以身作则，形成了领导干部法制教育经常化、规范化。局党组中心组、全局集体大会先后组织学习党的十九届四中、五中全会精神、习近平总书记对法治工作重要指示精神和相关法律法规、退役军人保障法、退役军人有关政策，进一步提高全体干部职工依法决策、依法行政、依法办事的能力水平。为进一步提高局机关全体干部职工的法治意识，增强法治观念，11月13日，组织开展《民法典》、总体国家安全观专题学习讲座，11月27日，组织全体工作人员集中学习《中华人民共和国退役军人保障法》，充分认识了国家制定《退役军人保障法》的重要意义，积极营造机关学法、知法、用法的良好氛围。

　　建立健全制度体系，夯实法治基础。制定完善规章制度，健全完善工作管理各项规章制度，确保工作高效顺畅、工作秩序规范。严格规范性文件管理，按规定做好规范性文件起草、审核工作。

　　严格落实退役军人政策，提升法治效能。全面落实各项退役军人安置政策，圆满完成安置工作。做好企业军转干部、自主择业转业干部、军休干部管理服务工作。稳步推进服务保障体系建设，抓好典型选树工作，积极开展示范型服务中心（站）创建活动，通过树强标杆，推动体系建设提档升级。认真落实优待抚恤政策，确保优抚对象各项待遇落实。大力弘扬烈士精神，开展烈士纪念活动。做好退役军人就业扶持工作。

　　大力开展普法宣传，强化法治意识。梳理权责清单和普法清单。局党组高度重视普法工作，要求党员干部学好宪法以及与自身承担工作密切相关的法律法规，注重提高党员干部法治思维和依法行政能力，进一步强化党员干部尊法学法守法用法的意识。坚持将法治宣传作为一项长期性工作常抓不懈，充分运用互联网等各类大众媒体，通过学习短视频、涉法警示案例等方式，推动法治宣传常态化、长效化。按要求，对照上级部门四级四同事项目录清单，做好局权责事项的梳理公布工作。梳理局普法清单，把握关键时间节点，通过服务大厅电子屏、悬挂标语、宣传栏、门户网站、公众号以及举办普法宣传活动等多种形式开展政策法规宣传及解读，营造良好法治氛围。联合开展“军地共迎建军节 安置政策进军营”慰问活动。7月29日，山西省退役军人事务厅、山西省军区政治工作局、忻州市退役军人事务局、代县退役军人事务局、省书画界协会，来到忻州市代县空军某仓库，以“政策法规、老兵典型、强军文化”三进军营为主要内容，开展“军地共迎建军节 安置政策进军营”慰问活动。省退役军人事务厅有关专家领导围绕近年来国家和我省退役士兵安置政策、安置方式以及相关待遇问题授课，现场解答官兵疑问。同时，发放《“政策进军营”服务手册》《山西省军转干部安置政策问答》等宣传资料，让官兵进一步了解“退役后，部队立功受奖有哪些优待？”“山西省退役军人就业创业政策有哪些优待？”等一系列问题。山西省爱国拥军模范个人、忻州市“最美退役军人”、忻州市军转干部先进代表和“生态养殖”创业典型两位优秀退伍老兵作典型报告，现场与官兵交流心得，鼓励大家安心服役，在部队努力提升技能、磨练意志、建功立业，为日后华丽转身奠定更坚实的基础。此外，退役军人事务部门还为官兵送上学习书籍、文体用品等节日纪念品，邀请省级书法家深入军营挥毫泼墨，为官兵送上节日祝福，勉励大家爱党爱军、建功强军。12月4日，忻州市退役军人事务局、忻州军分区、武警忻州支队邀请忻州市人民检察院检察官赴忻州军分区开展“宪法进军营”普法宣传活动。以“学习宪法，当好新时代军人”为主题，为官兵开展了宪法法律知识专题讲座。围绕学习宪法的重大意义、我国宪法的发展历程等对宪法作了系统的解读，同时结合典型案例，以案释法、以法论事、以事明理，让部队官兵对宪法有了更直观更具体的理解，教育引导部队官兵尊法、学法、用法、守法，崇尚法治、尊重法律，正确履行职责，合理维护权益，维护法律威严。开展宪法日宣传活动。12月3日，组织开展主题宣传活动。着重突出宣传《中华人民共和国退役军人保障法》和退役军人安置、就业创业、保险接续和优待抚恤等相关法规政策，让广大退役军人和现场群众学习有关法律知识、切实掌握涉及自身权益维护的各项政策要求，确保将党中央和省委、市委对退役军人的好政策落到实处。扎实推进“三零”创建工作。一是统一思想。及时学习传达市“三零单位”创建工作会议精神，成立创建工作领导组，设立领导组办公室，确定了具体承办人，确保了“三零”创建工作推进有序、协调有力。4月13日及时召开了动员部署会议，就开展“三零”创建工作进行安排部署。二是宣传引导。组织人员深入基层调研，广泛宣传，提高“三零单位”创建工作的群众知晓度、参与度和认可度，引导广大干部职工积极参与。三是建章立制。建立信息互通制度，安排专人负责“三零”创建任务推进情况的收集、整理、对接工作；建立舆论宣传机制，充分发挥传统媒体、新兴媒体作用，面向基层、面向群众加大宣传力度；建立协调督办制度，定期召开会议，对各项任务推进情况进行汇总、分析、研判，跟踪工作推进情况；开展集中督导，表扬先进、激励后进，凝聚争先创优、整体推进的强大合力。制定了《安全生产监督管理办法》和《2020年度安全生产监督检查计划》，明确工作目标、任务、措施和责任，依法履行安全生产监管职责，确保安全无事故。

　　认真完成法治整改工作任务。按照有关要求，扎实推进法治整改各项工作任务。出台《忻州市退役军人事务局法治政府建设宣传活动方案》《开展法治政府建设实地督察的反馈意见整改实施方案》,完成法治政府建设10项短板整改工作任务，持续推进专项督察反馈意见5项整改任务和反馈问题3项整改任务，确保整改到位。

　　二、存在问题及下一步工作计划

　　自组建成立一年多来，在全体干部职工的高度重视和共同努力下，我局法治工作取得了一定的成绩，但在以下方面还需进一步努力：法治宣传的力度和深度还不够；政策法规以及新知识的学习还有待进一步加强；法治工作人员工作能力还需进一步提高。我局将正视自己的不足，进一步建立健全工作规章制度，强化工作人员法治意识，严格规范工作人员依法行政行为，努力提高法治工作保障水平。

　　下一步，将继续持续深入开展法治各项工作，重点完成以下工作任务：提升法治观念，认真做好法治学习教育，组织学习涉退役军人法律法规，不断提升广大干部职工及群众的法治意识，提升法治观念。学习推广新时代“枫桥经验”，扎实推进“三零”创建工作，结合示范型服务中心（站）建设，推进法治建设。继续加强法制宣传教育，领导干部带头学法用法，提高依法管理能力和执法能力，规范决策、管理和服务行为，充分利用各个纪念日，通过网络、门户网站、公众号等开展形式多样的法制宣传活动，积极宣传落实有关退役军人政策法规。积极拓展法治宣传教育渠道，进一步提高法制宣传教育的实效性。

　　2021年是“十四五”规划开局起步之年，忻州市退役军人事务局将认真落实法治政府建设有关部署，全面推进法治政府建设，进一步深化学习习近平总书记全面依法治国和法治政府建设的重要论述，紧盯新时代法治政府建设的目标任务，以习近平总书记关于退役军人工作重要论述为根本遵循和行动指南，深入推进完善退役军人服务体系建设，健全政治文化环境建设，严格落实各项退役军人政策，确保法治政府建设各项任务精准落实到位，为确保我市退役军人工作高质量发展、推进退役军人事务领域治理体系和治理能力现代化提供有力法治保障。

　　忻州市退役军人事务局

　　2021年1月15日