按照《忻州市人民政府办公厅关于印发忻州市2018年政务公开工作要点的通知》（忻政办发〔2018〕117号）文件要求，一年来，我局全面贯彻落实市委、市政府关于政务信息公开工作的决策部署，结合水利工作实际，制定了《忻州市水利局2018年政务公开工作要点》，落实责任，明确任务，积极推进各项工作的落实。根据《忻州市人民政府办公室关于做好2018年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（忻政办发电〔2019〕17号）要求，认真总结一年来的政务信息公开工作，2018年度我局政务信息公开年度报告如下： 

　　一、概述 

　　我局把政务信息公开工作与机关效能建设紧密结合起来，首先是按照市政府工作要求，积极推进行政审批制度改革，进一步完善权力清单的公开，推进“放管服效”改革，积极创建六最营商环境。其次，加强重点水利建设项目招投标管理，按照要求全部进行公共交易，做到公开、公正，接受社会监督。此外，多种形式加强政务信息的公开，充分利用其他渠道，通过设立公示牌，设立内部政务公开栏，利用忻州市政府网、忻州随手拍微信平台公开水利局政务动态、工作情况、办文（办事）指南和机关职能、水利工程基本情况、水利有关政策等，并对广大网友提出的问题进行回复解决。利用报刊、广播、电视等公共媒体，及时宣传报道水利建设动态。如在汛期，加大对水利工程建设和安全度汛方面进行责任公示、通报和宣传报道；在3月1日《水土保持法》颁布实施纪念日、3月22日“世界水日”、“中国水周”、12月4日国家法治宣传日等时间节点，深入开展法律七进活动，着重对有关水土保持和水资源法律法规进行宣传；对社会公众关心关注的防灾减灾工程、农村饮水工程等水利民生工程等进展情况也适时进行宣传报道。 

　　二、主动公开政府信息的情况 

　　2018年以来，我局共主动公开政府信息有：市水利局机构职能类1条，行政权力清单1条，政策法规类13条，工作动态类172条。向市政府网报送忻州水利动态信息近94条，纸质版水资源和水保监督公报、报告13条，信息主要通过市政府网站水利平台、政务微博、微信公众号、局机关政务公开栏、忻州水利动态、以及工作通报和公报等形式和渠道公开。 

　　三、政府信息公开重点工作开展情况 

　　主动做好政策解读和媒体发挥，针对水利工作职能，聚焦大力实施乡村振兴战略、提高保障和改善民生水平、建设资源型经济转型发展示范区等重大部署，围绕水利基础设施建设、河长制工作推行、河流生态修复与保护、防汛减灾、水资源管理、节水等方面，特别是围绕河流生态修复、小水网建设、农田水利灌溉项目等水利基础设施建设，推动政府和社会资本合作（PPP）项目方面，加大信息公开力度，全面深入解读涉及水利相关政策措施、执行情况和工作成效，鼓励和引导社会广泛参与，赢得人民群众的理解和支持。 

　　重点开展防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战关于水利相关政策措施的解读工作，密切关注市场预期变化，把握好攻坚战相关政策解读的节奏和力度，主动引导舆论，为推动政策落实营造良好环境。面向全市，重点对贫困县农村饮水安全情况展开摸底调查，面向贫困户进行政策解读，按照“两不愁、三保障”和农村饮水安全“四个保障”的标准要求，确保贫困户喝上安全水、放心水，积极推进6个县脱贫摘帽。围绕市委、政府工作目标，实事求是公布进展和完成情况。每月对全市重点工程和重点工作目标责任考核任务完成情况、存在的问题进行通报。 

　　积极回应社会关切。进一步增强了水利舆情风险防控意识，重点开展了涉及水利民生工程建设、安全生产、防汛抢险、行政审批等民生方面的热点舆情回应。积极配合市政府网站建设，加强市政府网站水利平台建设管理。在继续发挥好报刊、广播、电视、新闻发布会等传统平台作用的基础上，积极推进“两微一端”（微信、微博、移动客户端）政务新媒体平台建设，严格规范开设备案和内容管理，进一步做好信息发布、政策解读和办事服务工作，不断增强公开实效，提升服务水平。及时完成微信随手拍、信访等问题的回复。 

　　四、水利重点领域信息公开情况 

　　深入推进预决算公开，重点推进部门预决算公开，公开内容应包括单位职责、机构设置、一般公共预算收支、政府性基金预算收支、机关运行经费等情况。按照规定做好部门预决算公开工作，按要求在市政府网站水利政务平台公开市水利局2017年度部门决算，2018年度部门预算，对公开内容进行分级分类，方便公众查阅和监督。 

　　重点围绕水利基础设施建设，进行了审批、核准、备案以及项目实施过程、结果和社会效益等信息的公开。重点开展了水利工程建设项目按照有关法律法规和文件要求，凡属于市管、强制性公开招投标范围内的项目，全部进入忻州市公共资源交易中心交易。完成招投标项目20个共71个标段，总计完成招标投资3.19亿元。此外，我局积极推进电子招投标工作，力争按要求全部实现电子化交易。 

　　推进“放管服效”改革信息公开。一是以清单管理推动减权放权。我局按照市级关于权责清单工作要求，完成了权责清单的编制工作，并进行了公示。对国务院、省政府取消下放和调整一批行政审批项目及对应中介服务事项进行承接。按照省政府下发文件要求，对行政审批事项及中介服务事项进行了清理规范，我局对应规范了行政审批中介服务事项。 

　　二是以实行并联审批为突破口，推动项目审批全面提速。严格按照发改部门牵头制定的投资项目并联审批相关规定，实行投资项目类并联审批工作。按照《忻州市人民政府办公厅关于进一步推进“双随机一公开”工作加强事中事后监管的通知》（忻政办发电[2016]186号）及《忻州市人民政府办公厅关于做好“放管服”改革推进落实情况总结工作的通知》（忻政办发电[2016]269号）精神，我局深入推进了“双随机一公开”工作，制定了随机抽查事项清单、建立了市场主体名录库、建立了执法检查人员名录库，并制定了随机抽查工作细则，公布了“一单两库一细则”相关内容。进一步规范了我局行政审批事项的受理条件、前置申请材料等。 

　　三是以承诺制改革为突破口，推进涉审事项全面提效。按照市政府要求，我局在市发改委的牵头组织下，在市政务大厅六层配驻了投资项目承诺制服务窗口，对符合承诺制要求的投资项目，由窗口统一受理，进入“五统一”流程办理。我局配合市发改委，梳理了政府核准的投资项目目录内投资项目非主审要件，列出了“容缺后补”审批事项受理材料清单，有申请人作出容缺后补书面承诺，并在规定期限内补齐缺失材料，允许并联审批中心窗口办理，进入并联审批环节。 

　　四是以加快平台整合为突破口，进一步推动公共资源交易规范运行。严格执行有关法律、法规和相关规定，做到了“平台之外无交易”。 

　　推进安全稳定工作信息公开，围绕防范遏制水利安全生产事故推进公开，及时发布防汛等预警信息和安全提示，做好水利安全生产重点风险隐患排查信息公开工作。按照省防指和市委、市政府对防汛工作的安排，市防指将各县（市、区）防汛行政责任人，水库、河道、淤地坝、水电站、县城的防汛行政、技术责任人以及市防指成员单位防汛职责，一并在《忻州日报》进行了发布公示，公开接受社会监督。确保防汛责任落实到各级政府、防指各成员单位、基层一线，确保落实到人，落实到每一个环节。力求做到有备无患，确保度汛和生产安全。同时，加大水利安全生产监管监察信息公开力度，公开常规检查执法、暗查暗访、突击检查、随机抽查等执法信息。落实安全生产监督检查制度，并向社会公开公布。 

　　五、依申请公开信息的情况 

　　今年以来，我局行政审批事项18项，政务服务中心市水利局平台共受理行政审批事项70件，办结70件。未收到通过政府信息公众网公开受理依申请公开事项的申请。 

　　六、行政复议、行政诉讼情况 

　　今年以来，未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。 

　　七、存在主要问题和下一步改进措施 

　　目前，我局面临的突出困难和问题是经费、人员短缺，政务信息公开工作形式相对单一、内容不够全面，公众互动程度不够等问题。 

　　针对存在的问题，结合当前工作要求，下一步整改具体措施：认真解决政务公开中存在的问题，结合机构改革，进一步理顺职能，落实信息化建设经费和人员，加强信息化队伍建设，确保政务公开工作的顺利开展。完善政务公开制度，加强社会监督，认真接待和处理来自广大群众对政务公开工作的意见和建议。全面规范政务公开工作，深入实际，真正立足于服务群众，接受群众监督，立足于办实事、重实效，解决群众关心的疑点、难点问题，防止流于形式和走过程，改善和提升政务服务水平，确保人民群众满意。 

                                                                                                                                                                                     忻州市水利局

                                                                                                                                                                                     2019年2月26日

政府信息公开情况统计表（2018年度）.doc

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