忻自然资发〔2024〕142号  

　　各县（市、区）自然资源（规划）局，各测绘资质单位： 

　　为加强测绘资质单位事中事后监督管理，根据省自然资源厅的工作要求，市局制定了《忻州市2024年度测绘质量测绘资质“双随机、一公开”监督检查工作方案》，现印发你们，请认真贯彻落实。 

　　各县（市、区）自然资源局要及时通知驻地测绘资质单位做好监督检查准备工作。 

　　忻州市规划和自然资源局   

　　2024年7月3日 

　　忻州市2024年度测绘质量测绘资质 

　　“双随机、一公开”监督检查工作方案 

　　为进一步规范全市测绘地理信息市场秩序，加强全市测绘质量和测绘资质的监督管理，提升测绘地理信息成果质量，依据《山西省2024年度测绘质量测绘资质“双随机、一公开”监督检查工作方案》，结合我市测绘地理信息工作实际，制定本工作方案。 

　　一、工作目标 

　　通过开展全市测绘质量和测绘资质“双随机、一公开”监督检查工作，进一步加强测绘资质单位事中、事后监督管理，强化测绘单位依法测绘意识，持续提升测绘地理信息成果质量，逐步建立和完善测绘地理信息行业动态监督管理体系，服务我市经济社会高质量发展。 

　　二、组织实施 

　　2024年全市测绘质量和测绘资质“双随机、一公开”监督检查工作是在省自然资源厅统一部署下，由省市分级组织实施。省级测绘资质监督检查由省厅国土测绘处与市局共同实施；省级质量管理体系监督检查和测绘成果质量监督检查由省测绘地理信息院具体实施（省级抽检单位名单附后）。市规划和自然资源局在省级监督检查的基础上，抽取4家测绘资质单位，由市局测绘地理信息科和卫星应用中心，结合全市地理信息“双随机、一公开”监督检查工作一并进行。各县（市、区）自然资源局配合省市两级做好测绘质量和测绘资质“双随机、一公开”监督检查相关工作。 

　　三、检查内容 

　　（一）测绘资质 

　　1.测绘资质单位资质条件的符合情况及测绘资质管理信息系统信息与实际情况是否符合； 

　　2.测绘地理信息项目管理及测绘外业作业人员持有测绘作业证等情况； 

　　3.测绘项目合同履约以及市场信用情况； 

　　4.测绘项目登记、成果汇交等法定义务履行情况； 

　　5.测绘成果档案和保密管理制度运行情况。 

　　（二）测绘成果质量 

　　1.测绘项目技术资料的完整性和符合性； 

　　2.引用起始成果等资料的合法性、正确性和可靠性； 

　　3.相应测绘地理信息成果各项质量指标的符合性； 

　　4.成果资料的完整性和规范性； 

　　5.测绘项目涉及到的标准的齐全性、受控性及现行有效性； 

　　6.项目合同、项目技术设计书对测绘成果生产的相关技术要求与国家相关标准规范的符合性； 

　　7.项目中使用的指标与项目技术设计文件的符合性； 

　　8.有关法律法规及技术规范、标准规定的其它内容。 

　　（三）测绘质量管理体系 

　　1.技术和质量管理机构设置和制度建立情况； 

　　2.测绘标准执行情况； 

　　3.仪器设备检定情况； 

　　4.相关软件测试情况； 

　　5.成果质量情况； 

　　6.需要监督检查的其他内容。 

　　四、进度安排 

　　（一）7月中旬前，受检单位对单位资质条件、测绘项目管理、测绘地理信息安全保障措施和管理制度、质量管理体系、测绘成果和资料档案管理制度、法定义务履行、市场信用等情况进行自查自纠，按照附件3、附件4清单要求准备资料，做好迎检准备。 

　　（二）7月中旬至10月底，省市两级进行实地监督检查。（三）11月10日前，市规划和自然资源局将测绘资质 

　　和测绘质量监督检查工作情况上报省自然资源厅； 

　　（四）12月底前，省市两级公布监督检查结果。 

　　五、有关要求 

　　（一）各县（市、区）自然资源局要认真履行监督管理职责，做好本辖区内测绘资质单位的监督检查工作。市局相关科室要按照测绘质量监督检查实施方案，精心组织实施，扎实做好本年度的测绘资质质量检查工作。 

　　（二）各测绘资质单位要主动配合，按要求如实提供相关材料。对于不配合自然资源主管部门依法实施监督检查，隐瞒情况、提供虚假材料、拒绝和阻碍提供有关资料等情况的，按照测绘行业信用管理有关规定，记入测绘地理信息信用管理系统。监督检查结果将作为测绘单位资质管理、信用信息管理的重要依据。对存在问题整改不及时或不到位的测绘单位将严格按有关法律法规进行处理，并将不良信息录入测绘地理信息信用管理系统。 

　　（三）检查人员要严格依法依规开展工作，做到严谨规范、公正公开。在检查工作中要认真贯彻中央八项规定精神，遵守工作纪律，恪守底线，不得向受检单位提出不合理要求，不得接受受检单位的任何宴请与礼品。 

　　（四）检查人员要保守受检单位和项目成果涉及的国家秘密、商业秘密和工作秘密，切实履行检查过程的保密义务，不得泄漏和擅自发布检查相关信息。 

　　（五）检查人员应切实做好安全保障，确保检查全过程中人员、设备安全。 

　　附件：1.2024年度省级抽检单位名单及检查内容表 

　　2.2024年度市级抽检单位名单 

　　3.测绘资质监督检查现场应准备的资料 

　　4.测绘质量监督检查应准备的资料 

　　5.测绘资质监督检查记录表 

　　6.测绘地理信息质量管理体系监督检查表 

　　附件1： 

　　2024年度省级抽检单位名单及检查内容表 

　　附件2： 

　　2024年度市级抽检单位名单及检查内容表 

　　附件3： 

　　测绘资质监督检查现场应准备的资料 

　　测绘资质单位应提供以下材料（原件）： 

　　一、企业法人营业执照或者事业单位法人证书； 

　　二、测绘单位资质证书、组织框架及机构设置运行情况； 

　　三、测绘单位人员花名册及专业技术人员的身份证，毕业证书，职称证书，劳动合同，社会保险缴纳证明等材料； 

　　四、仪器设备、软件清单及所有权证明； 

　　五、测绘成果和资料档案管理制度及执行情况材料； 

　　六、测绘地理信息安全保障措施和管理制度及执行情况材料； 

　　七、2022年以来完成的测绘项目清单及项目资料。 

　　附件4： 

　　测绘质量监督检查应准备的资料 

　　一、测绘项目成果质量监督检查 

　　测绘项目成果质量监督检查应提供以下资料： 

　　（一）测绘地理信息成果； 

　　（二）测绘地理信息项目合同及项目技术设计文件（技术设计书、作业指导书、工作方案、补充设计、问题处理单等）； 

　　（三）测绘地理信息项目实施所使用的仪器、设备检定资料； 

　　（四）有关记录、计算成果与图件资料（包括原始记录和处理数据产生的各种文件存储介质）； 

　　（五）技术总结、检查报告、检验报告等； 

　　（六）其他应当提供的资料（参与项目的人员情况等）； 

　　（七）需要开展实地核查的有关资料。 

　　注：纸质资料需加盖受检单位公章。 

　　二、质量管理体系监督检查 

　　质量管理体系监督检查应提供以下资料： 

　　（一）质量管理、质检机构设置和岗位职责情况，包括技术负责人、质量负责人、项目负责人、质检员等任职资格、岗位职责及质检人员名单； 

　　（二）质量管理制度建立情况，包括合同评审、过程质量控制、仪器设备、成果档案、质量奖惩、用户服务等制度； 

　　（三）测绘项目常用标准文本配备情况，以及标准的登记、发放、借阅、作废、回收等受控记录，标准培训记录； 

　　（四）测绘仪器设备台账和状态记录、项目使用仪器检定证书、仪器使用出入库及维护记录； 

　　（五）采用测绘新技术、新工艺规模化生产项目，需提供所使用新软件的测试报告； 

　　（六）2022年以来完成的测绘项目目录，业主验收或委托质检机构验收的检验报告； 

　　（七）用户满意度调查或反馈信息登记处理记录，纠正预防措施、持续改进质量管理的记录； 

　　（八）检查组根据项目目录随机抽查一个测绘项目验证质量管理体系运行情况，需提供项目的技术设计书、技术总结、两级检查记录、检查报告、检验报告等。 

　　附件5： 

　　测绘资质监督检查记录表