根据《安全生产法》《山西省安全生产条例》《养老机构管理办法》《养老机构服务安全基本规范 》《忻州市民政局安全生产监督管理办法》（以下简称《监管办法》）等规定，结合实际，制定《2021年度安全生产监督检查计划》。

　　一、工作目标和主要任务

　　（一）工作目标

　　1、对列入《计划》的生产经营单位的监督检查覆盖率达到lOO%。

　　2、全面推行安全生产行政执法公示、全过程记录和重大执法决定法制审核“三项制度”，规范监管执法行为，避免引发行政复议和行政应诉。

　　3、推行“互联网+执法”，推广运用国家和我省“互联网+监管”系统及市“双随机一公开”监管系统，通过信息化促进执法规范化。

　　4、强化执法检查的震慑作用，严格执法措施，对发现的违法行为查处率达100%，进而推动监管对象落实主体责任。

　　5、开展安全生产宣传教育活动，落实安全生产宣传教育“七进”工作任务。

　　（二）主要任务

　　按照职责分工，依法监督检查民政领域服务机构执行安全生产的法律、法规、规章和国家标准、行业标准的情况，发现事故隐患或者违法行为，依法采取现场处理、行政强制、

　　行政处罚等措施。

　　二、监管责任领导、科室和责任人

　　依据《忻州市民政局安全生产监督管理办法》，现就养老机构、特困供养机构、儿童福利机构、精神卫生机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、福彩投注站等监管责任领导、科室和责任人分工如下：

　　（一）养老服务科(慈善社会工作科)

　　负责指导全市公办、民办养老机构、特困供养机构、福彩销售点的安全监管工作。

　　分管领导

　　副局长于文兵：分管市福利彩票发行中心的安全监管工作。

    副局长王毅：分管市社会福利院的安全监管工作。　

　　监管责任人

　　科长：孙建超

　　(二)社会事务科(儿童福利科)

　　负责指导全市儿童福利机构、救助管理机构、精神卫生机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关的安全监管工作。

　　分管领导

　　副局长于文兵：分管市社会福利精神康宁医院的安全监管工作

　　副局长王毅：分管市社会福利院、市救助站的安全监管工作。

　　监管责任人

　　科长：符莉

　　(三)社会救助科

　　负责指导市社会救助服务中心的安全监管工作。

　　分管领导

　　副局长于文兵：分管市社会救助服务中心的安全监管工作。

　　监管责任人

　　负责人：张志坚

　　三、督查检查对象

　　全市各级各类养老机构、特困供养机构、儿童福利机构、精神卫生机构、救助管理机构、殡葬服务机构、婚姻登记机关、福彩投注站点。

　　四、重点检查内容

　　1、安全管理责任落实情况。重点检查民政服务机构主要负责人履职情况，建立和落实安全管理责任制，依法设置安全管理机构或配备安全管理人员和保障投入等情况。

　　2、安全管理制度建立和执行情况。重点检查安全管理标准化建设，实施安全管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况；从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。

　　3、安全风险管控情况。重点检查安全重要设施、装备完好状况和日常管理维护情况；开展安全风险辨识、评估、分级和公告，对存在较大危险因素的场所和重大危险登记建档、制定落实管控措施情况。

　　4、隐患排查治理情况。重点检查建立事故隐患排查治理制度，开展隐患自查自改自报，实行整改闭环管理；有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况；加大对周边地质环境、给排水系统等进行全面排查，做好汛期安全防范和隐患整改责任措施落实情况。

　　5、应急管理情况。重点检查应急组织体系建设情况；建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况；编制应急预案和现场处置方案，组织应急演练，配备必要应急装备，储备应急物资情况；开展事故应急处置的总结评估工作情况；加强岗位应急培训情况。

　　五、督查检查频次

　　（一）对市直属民政服务机构监管对象每季不少于1次，对县（市、区）民政局负责监管的监管对象抽查比例每年不低于30%。

　　（二）各县（市、区）民政局对监管对象的督查检查按有关要求自行确定。

　　（二）对发现存在较大以上隐患服务机构监管对象将增加检查频次，直到隐患整改落实到位为止，并将检查情况在一定范围内进行公示。

　　六、检查结果及处置

　　（一）对检查中发现的问题和隐患要及时处置，涉及行政处罚的要按行政处罚程序进行处罚。

　　（二）市民政局对各县（市、区）民政局检查情况每季度在全市进行通报，纳入全年目标责任制的考核内容。

　　（三）市局安委办将适时对各级、各部门《监督检查计划》落实情况进行抽查。对履职不到位的科室和个人，按照《忻州市民政局安全生产监督管理办法》的规定，对相关科室或者人员进行追责、问责。

　　（四）各县（市、区）民政局、局有关科室、局属各单位，要将每月隐患排查治理情况按照《安全生产隐患排查治理统计表》、《安全生产检查发现问题隐患整改台账》要求，及时报送市局安委办。

扫一扫在手机打开当前页面