学习领会好党的二十大精神，要按照“五个牢牢把握”的要求，坚持原原本本学，联系实际学，带着信念、感情、使命学，宣传阐释好党的二十大精神，必须把着力点放到“七个聚焦”上来，按照省委十二届五次全会提出的贯彻要求，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，做到入脑入心、家喻户晓

贯彻落实好党的二十大精神，在战略牵引上要有新态势，在“两个转型”上要有新突破，在能源保障上要有新担当，在科技支撑上要有新进展，在改革开放上要有新举措，在民主法治上要有新进步，在文化强市上要有新高度，在改善民生上要有新业绩，在乡村振兴上要有新气象，在绿色发展上要有新成效，在安全稳定上要有新提升，在从严治党上要有新作为

全市上下要坚持以党的二十大精神为引领，牢牢把握团结奋斗的时代要求，深刻领悟“团结成‘一块坚硬的钢铁’”的丰富内涵，凝心聚力共奋进、团结奋斗向前行，在全方位推动忻州高质量发展上不断取得新突破、开创新局面

中国共产党忻州市第五届委员会第四次全体会议决议

（2022年11月7日中国共产党忻州市第五届委员会第四次全体会议通过）

中国共产党忻州市第五届委员会第四次全体会议，于2022年11月7日在忻州举行。

出席这次全会的有，市委委员30人，市委候补委员8人。有关方面负责同志、市纪委常委、在忻党的二十大基层代表、部分省第十二次党代会基层代表、市第五次党代会基层代表列席了全会。

全会由市委常委会主持。全会审议通过了市委《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的工作方案》，听取和讨论了市委书记朱晓东受市委常委会委托作的工作报告。朱晓东就《工作方案》向全会作了说明，对学习宣传贯彻工作作出安排部署。

全会指出，党的二十大是在全党全国各族人民迈上全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的关键时刻召开的一次十分重要的大会，在党和国家事业发展进程中具有重大里程碑意义。习近平总书记代表第十九届中央委员会向大会作的报告，站在民族复兴和百年变局的制高点，全面总结了过去五年工作和新时代十年的伟大变革，深刻阐述了我们党在新时代新征程上举什么旗、走什么路、以什么样的精神状态、朝着什么样的目标继续前进等一系列重大理论和实践问题，描绘了全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，为党和国家事业树起了新的历史坐标，为马克思主义中国化时代化注入了新的真理力量，为新时代坚持和发展中国特色社会主义提供了新的战略指引，通篇彰显着党中央守正创新的精神作风和谋深虑远的战略考量，昭示着共产党人自信自强和团结奋斗的时代要求，凝聚着全党智慧和人民意愿，是党团结带领全国各族人民夺取中国特色社会主义新胜利的政治宣言和行动纲领，是闪耀着马克思主义真理光芒的纲领性文献。党的二十届一中全会产生的新一届中央领导集体，是一个政治坚定、团结统一、富有活力的中央领导集体，习近平同志任中央委员会总书记、中央军委主席，更是集中体现了全党上下的共同意志和亿万人民的共同心愿，为我们党团结带领全国各族人民全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴奠定了坚实的政治基础、提供了更加坚实的组织保障。

会议强调，“两个确立”是党在新时代取得的重大政治成果，是新时代引领党和国家事业从胜利走向新的胜利的政治保证，是战胜一切艰难险阻、应对一切不确定性的最大确定性、最大底气、最大保证。党的十八大以来，面对世所罕见、史所罕见的国内外复杂严峻环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，正是因为有习近平总书记的掌舵领航，我们党才能带领人民打赢了一场又一场硬仗，取得了一个又一个重大胜利，正是因为有习近平新时代中国特色社会主义思想的科学指引，中国特色社会主义巍巍巨轮才能破浪前行，不断驶向中华民族伟大复兴的光辉彼岸。全市各级党组织和广大党员干部要深刻领悟“两个确立”的决定性意义，更加自觉地增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，团结成“一块坚硬的钢铁”，心往一处想、劲往一处使，在新的赶考之路上踔厉奋发、勇毅前行。

全会指出，学习领会好党的二十大精神，要按照“五个牢牢把握”的要求，全面学习、全面把握、全面落实，坚持原原本本学，联系实际学，带着信念、感情、使命学，自觉把学习党的二十大报告同学习大会系列讲话和相关文件结合起来，同学习党的十八大报告、十九大报告结合起来，一体把握、学深悟透、融会贯通，真学真信、笃学笃行。各级党委（党组）要把学习宣传贯彻党的二十大精神摆上重要议事日程，作出专题部署，充分发挥党委（党组）中心组学习带动作用，灵活采取集中培训、辅导讲座、案例教学、在线学习等方式，对党员领导干部进行全员轮训，分期分批进行系统培训。基层党组织要通过组织“三会一课”、主题党日活动等，引导党员加深体悟，迅速兴起学习热潮。

全会指出，宣传阐释好党的二十大精神，必须把着力点放到《中共中央关于认真学习宣传贯彻党的二十大精神的决定》中提出的“七个聚焦”上来，按照省委十二届五次全会提出的贯彻要求，推动党的二十大精神进机关、进企事业单位、进城乡社区、进校园、进军营、进各类新经济组织和新社会组织、进网站，做到入脑入心、家喻户晓。要认真组织开展宣讲活动，全力配合中央、省委宣讲活动，抽调骨干力量组成宣讲团，深入全市各级企业、农村、机关、校园、社区进行宣讲，紧密结合忻州工作实际，创新宣讲形式，着力增强宣讲的说服力、亲和力和针对性、有效性，把党的二十大精神讲清楚、讲明白、讲透彻，让老百姓听得懂、能领会、可落实。要广泛组织社会宣传报道，各级各类媒体要牢牢把握正确导向，精心策划、集中报道，通过权威访谈、主题采访、专题栏目等多种形式，全方位、多角度、立体式宣传党的二十大精神，宣传全党全社会对党的二十大的热烈反响和积极评价，宣传各地区各部门学习贯彻党的二十大精神的具体举措和实际行动，充分反映基层干部群众学习贯彻党的二十大精神的典型事迹和良好风貌。要深入开展理论研究阐释，聚焦党的二十大精神，围绕党的二十大重大决策和省委全会各项部署，结合忻州全方位推动高质量发展中的重大理论和实践问题，确定一批重大研究选题，进一步延伸阐释的深度和广度。

全会指出，贯彻落实好党的二十大精神，必须把学习贯彻党的二十大精神与学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要指示精神结合起来，与学习贯彻省、市党代会精神结合起来，与当前忻州正在做的事情结合起来，认真落实省委提出的“十个更大”部署要求，一件一件、一项一项不折不扣抓好落实，确保党的二十大确定的各项目标任务和省委各项安排部署在忻州落地生根、开花结果。一是在战略牵引上要有新态势。坚持把太忻一体化经济区建设作为全市的重大政治任务和总体工作牵引，大力实施南融东进、创新驱动、文旅赋能、制造强忻四大战略，高质量抓好规划转化落地，高起点深化区域战略合作，高水平集聚要素保障，高标准创新体制机制，高品质打造产业新城，打造“一枢纽四高地”，构建山西联通京津冀和雄安新区的重要走廊，携手太原共同打造山西中部城市群发展的“北引擎”。二是在“两个转型”上要有新突破。坚持以产业转型为基础和载体，深入推行产业链“链长制”，推动传统产业改造升级，推动战略性新兴产业发展壮大，推动农业“特”“优”产业链延伸，推动生态文旅康养多元业态融合，推动专业化品质化高端化现代服务业发展，构建多元产业支撑经济格局。坚持以数字转型为方向和抓手，加大工业、农业、服务业领域数字化投入强度，全面推进“太忻数谷”建设，打造数字经济“场景地标”和“两个转型”先行区。三是在能源保障上要有新担当。坚决扛起保障国家能源安全政治责任，推动煤炭清洁高效利用，加快建设新能源体系，持续深化能源革命综合改革试点，打造面向京津冀的重要清洁能源供应基地，进一步提升对国家能源安全和宏观经济稳定支撑保障能力。四是在科技支撑上要有新进展。深入实施科教兴市、人才强市、创新驱动发展战略，集聚先进科创资源，建立一批省级以上工程技术中心、重点工程实验室和企业技术中心，推进教育优质发展，培育担当民族复兴大任的时代新人，建设人才集聚高地，持续深化省校合作，打造真心爱才、悉心育才、倾心引才、精心用才的良好环境，为全方位推动高质量发展注入动力活力。五是在改革开放上要有新举措。切实发挥改革先导和突破作用，坚持市场化改革方向，深化要素市场化改革，持续推进体制机制、产业转型、项目建设等相关配套改革，深化开发区改革，持续引深市属国有企业改革三年行动，持续引深金融体制改革，不断创优营商环境。加快建设开放发展前沿城市，推动忻州与太原、雄安新区开放合作、协同发展，主动对接长三角一体化、粤港澳大湾区，精准对接“一带一路”，持续提升对外开放能级。六是在民主法治上要有新进步。坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，发展全过程人民民主，支持和保证人大及其常委会依法行使权力，全面发展协商民主，持续巩固和发展爱国统一战线，着力抓好民族宗教等工作，推进更高水平法治忻州建设，不断深化法治忻州、法治政府、法治社会一体化建设试点，充分体现人民意志、保障人民权益、激发人民创造活力。七是在文化强市上要有新高度。坚持举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，弘扬老区精神，传承忻州优秀传统文化，用好红色资源，彰显文化优势。积极推进文化强市建设，拓展“全国文明城市”创建成效，大力提升公共文化服务水平，做好历史文化遗产传承保护，更好地满足人民群众精神文化需求。八是在改善民生上要有新业绩。坚持以人民为中心的发展思想，紧紧抓住就业、收入、教育、医疗、养老等群众最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为、量力而行，健全基本公共服务体系，提高公共服务水平，让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。九是在乡村振兴上要有新气象。坚持把乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，持续巩固脱贫攻坚成果，健全防止返贫动态监测和帮扶机制，坚决守住不发生规模性返贫底线，大力发展融合型新业态，推动传统农业向现代农业转变，持续深入开展农村人居环境整治，开展发展壮大新型农村集体经济试点工作，实施技能富民工程，努力走出一条欠发达地区乡村振兴的发展新路。十是在绿色发展上要有新成效。坚持以习近平生态文明思想为指引，牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，坚持生态优先、绿色发展，统筹推进山水林田湖草沙系统治理试点项目，积极稳妥推进碳达峰忻州行动，深入打好污染防治攻坚战，扎实推进“两山四河一流域”生态修复治理，持续打造忻州“美丽宜居”生活品牌。十一是在安全稳定上要有新提升。坚定不移贯彻总体国家安全观，统筹发展和安全，树牢底线思维，加强国家安全能力建设，坚决筑牢首都“护城河”，持续完善公共安全体系，持续提升本质安全水平，提升基层社会治理能力，建设更高水平的平安忻州，全力营造安全稳定的经济社会发展环境。十二是在从严治党上要有新作为。落实新时代党的建设总要求，坚持以党的政治建设为统领，健全习近平总书记重要指示批示和党中央重大决策部署贯彻落实督查问责机制，完善党中央、省委重大决策部署落实机制，坚持新时代好干部标准，选拔忠诚干净有担当的高素质专业化干部，推进干部能上能下，激励干部担当作为。持续深化抓党建促基层治理能力提升专项行动，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。坚持严的主基调持续正风肃纪，坚持不懈落实中央八项规定精神，驰而不息纠治“四风”，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，营造风清气正的政治生态，全面建设“清廉忻州”。

全会强调，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，是当前和今后一个时期的首要政治任务，必须站在政治和全局的高度，有力有序有效推动学习宣传贯彻工作不断深入。要压实领导责任。全市各级党委（党组）要切实加强对学习宣传贯彻工作的组织领导，认真履行主体责任，主要领导要亲自谋划、亲自部署、亲自推动，结合各自工作实际，研究确定本地区、本部门学习宣传贯彻的实施方案和工作举措，建立任务清单和工作台账，推进任务落实。要增强工作本领。全市各级领导干部要坚持“发展是硬道理、业绩是新担当、交账是军令状”的工作理念，秉持“负责任、动脑筋、讲良心”的工作要求，以“时时放心不下”的责任感，深化拓展市委“解放思想、真抓实干”主题行动成效，自觉加强思想淬炼、政治历练、实践锻炼、专业训练，着力提升推进中国式现代化、全方位推动高质量发展的素质能力，切实增强斗争精神和斗争本领，在复杂严峻的斗争中经风雨、见世面、壮筋骨，成为堪当重任的栋梁之才。要完善落实机制。各级各部门要建立健全抓落实工作机制，全面对标党的二十大重大决策和省委十二届五次全会各项部署，结合各自分工职责，坚决抓好贯彻落实。要把学习宣传贯彻情况纳入单位目标责任考核和基层党建述职评议工作中，作为评议党组织书记履行管党治党责任情况和干部选拔任用的重要依据，着力强化政治监督，完善督查问责机制，确保压力传导到位、责任落实到位，形成一级抓一级层层抓落实工作格局。

会议充分肯定了市委五届二次全会以来市委常委会的工作。一致认为，在省委的坚强领导下，市委常委会紧紧依靠全会同志，团结带领全市干部群众，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，认真落实党的十九大和十九届历次全会精神，按照省委全方位推动高质量发展的目标要求，高效统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，牢牢把握重大发展战略机遇，把方向、管大局、作决策、保落实，以重大工作牵动全局，紧紧围绕确保党中央大政方针和省委决策部署全面正确有效落实到位，科学谋划布局，采取务实举措，聚力重点攻坚，推动全市整体工作全面提升，奋力开创了忻州党的建设和党的事业新局面。

会议要求，全市上下要坚持以党的二十大精神为引领，牢牢把握团结奋斗的时代要求，深刻领悟“团结成‘一块坚硬的钢铁’”的丰富内涵，凝心聚力共奋进、团结奋斗向前行，要铸就铁的信念，在深刻感悟思想伟力中自觉捍卫“两个确立”；要扛起铁的担当，奋力谱写中国式现代化发展忻州篇章；要筑牢铁的防线，以更大的勇气积极应对和防范化解风险隐患；要锤炼铁的队伍，让党始终成为忻州各项事业的坚强领导核心；要汇聚铁的力量，激发全社会奋进新征程的强大合力，在全方位推动忻州高质量发展上不断取得新突破、开创新局面。

会议号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习好、宣传好、贯彻好党的二十大精神，凝心聚力、团结奋斗，坚定不移走好中国式现代化道路，以全方位推动高质量发展的实际成效，奋力谱写忻州践行新时代中国特色社会主义更加绚丽的华章。