一、概述

　　2018年，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中全会和习近平总书记视察山西重要讲话精神，按照省委、省政府和忻州市委、市政府关于政务公开工作的系列决策部署，，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，认真部署我市政府信息公开重点工作，及时转发通知并结合实际提出具体贯彻意见，截止2018年12底，原平市政府信息公开工作运行正常，政府信息公开咨询、申请以及答复工作均得到了顺利开展。

　　（一）强化组织领导。原平市主要领导高度重视政府信息公开工作，经常给予具体的工作指导，协调政府信息公开过程中的重要问题。 各有关各部门都成立了以主要领导为组长的政务公开领导组，明确了职责任务，并安排专职负责人和工作人员负责信息公开日常事务，按照“以公开为常态，以不公开为例外”的要求，坚持“谁公开、谁负责”和“先审查、后公开”的原则,确保政府信息公开的各项工作落到实处。

　　（二）深化公开内容。今年以来，我市围绕转型综改、创新驱动、全面小康、振兴崛起和2018年市政府重点工作，把握经济、社会发展的重点、热点、难点问题和人民群众关切，助力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险各项工作为重点的政府信息公开，努力促进权力在阳光下运行，提高政府公信力和执行力。

　　（三）拓宽公开渠道。2018年，我市在充分发挥政府门户网站政府信息公开第一平台作用的基础上，继续发挥政府信息查阅场所、新闻发布会、报刊、广播、电视、随手拍、信息公开栏、以及“两微一端”（微信、微博、客户端）新媒体政务信息平台等多种公开渠道的作用，为社会公众开放共享政府数据信息。不断丰富政府信息公开内容，及时回应社会群众关切问题，对涉及群众切身利益等重要政策，实事求是开展政策解读，做好政府与市场、社会的沟通工作，及时准确传递政策意图，做好政策解读。　　

　　二、主动公开政府信息情况

　　2018年1月1日到2018年底，共主动公开政府信息4130条。其中：政策法规类的信息105条，占2.5%；规划计划类的信息888条，占21%；属于本部门业务类信息1696条，占41%。

　　三、2017年政府信息公开重点工作完成情况

　　（一）按照《原平市人民政府秘书处2018年政务公开工作要点的通知》（原政秘发［2018］98号）文件要求，围绕中心、服务大局、突出重点，扎实做好政府信息公开日常工作，我们主要的做法是拓展公开渠道。在继续充分发挥政府门户网站政府信息公开渠道的同时，还积极通过“原平市人民政府”微信公众号主动公开政府信息，规范公开行为。本年度共发布政策解读稿件105篇，通过市长信箱共解决群众关注的各类问题186件，忻州市下发的1075件问政随手拍均已办结。

　　（二）基层政务公开规范化标准化完成情况。我们共编制了10大类目录清单，分别是安全生产领域公开目录168项、农村危房改造领域公开目录1项、国资国企领域公开目录4项、扶贫救灾领域公开目录21项、环境保护领域公开目录99项、涉农补贴领域公开目录1项、食品药品领域公开目录698项、全域旅游领域公开目录7项、医疗卫生领域公开目录17项、义务教育领域公开目录3项，共计1019项政务公开事项清单。

　　此项工作我们以行政审批制度改革为契机，扎实推进政务公开与政务服务深度融合，开展相对集中行政许可权改革。通过试点，各领域纷纷出台了试点工作方案，围绕业务工作编制了目录标准，进一步理清了工作思路，推动部门业务工作更加规范，权力运行更加透明，倒逼了部门效能提升，促进了依法行政。同时，通过公开，群众对政府权力运行流程更加清楚，对政府决策的参与度、满意度也越来越高。通过试点，还进一步深化了群众对基层政务公开重要性的认识，得到广大干群的理解和支持，群众对政务公开要求越来越严格，参与政务公开的积极性更高，通过网站、公开栏、服务中心获取信息的意愿更强，对政务公开的参与度、满意度也明显提升。

　　 四、重点领域政府信息公开情况

　　（一）财政预算情况。原平市人民政府门户网站上对原平市2018年财政预决算报告、经本级人大审议批准的政府公共收支预算和安排明细（细化到项级科目）及市本级2018年“三公”经费预算安排等各类情况进行了公开。具体来讲各单位公开范围包括：部门概况及职能职权、2018年收支预算总表、2018年收入预算表、2018年支出预算表、2018年财政拨款收支预算表、2018年一般公共预算财政拨款支出预算表、2018年一般公共预算财政拨款基本支出预算表、2018年项目支出预算表、2018年政府性基金预算财政拨款支出预算表、2018年一般公共预算“三公经费”财政拨款支出预算表、2018年一般政府采购财政拨款支出预算表等。

　　（二）部门决算资金与财政总决算核对情况

　　1．部门决算一般公共预算财政拨款收入307083万元，财政总决算一般公共预算财政拨款支出307083万元，差额0万元。

　　2．部门决算政府性基金预算财政拨款收入13557万元，财政总决算政府性基金预算拨款支出13557万元，差0万元。

　　3．部门决算财政专户管理资金收入999万元，财政总决算财政专户管理资金支出999万元，差额0万元。

　　4．公开情况。2017年财政收支决算情况按要求在本级人大批复后20日内，具体于2018年9月5日及时公开完成。

　　五、依申请公开政府信息情况

　　2018年原平市人民政府共受理一件政府信息公开申请，职能部门中市国土局受理一件、市发改局受理受理一件，共计三件。这三件政府信息公开申请人是原平市三街棚户区改造项目前期征地拆迁范围内的两名住户等内容，申请内容要求公开征地办理的前期手续以及征收公告以及方案，市政府受理后在规定时间内对其进行了公开。

　　六、行政复议和行政诉讼情况 

　　2018年度有关政府信息公开事务的行政复议案1件，无行政诉讼案案件。 行政复议案一件是由于原平市三街棚户区改造项目前期征地拆迁范围内的住户等内容，要求申请公开征地办理的前期手续以及征收公告以及方案，市政府受理后在规定时间内对其进行了公开。市国土局、市发改局没有在规定的时间内对申请人进行答复。后申请人向市政府提交行政复议申请，要求市国土、发改给予其信息公开回复。经复议市政府要求市国土局、发改局限期对申请人进行答复。现已对申请人的要求进行了政府信息公开。全年因政府信息公开方面的行政复议仅此一件，无行政诉讼案件。

　　八、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

　　政府信息公开工作中存在的主要问题：

　　（一）信息公开工作队伍建设有待加强。我市各级各部门工作机构人员基本上兼职承担政府信息公开工作，人员经常变动，存在兼职情况，对是否属于政府信息公开，如何公开不熟悉。

　　（二）信息公开人员的意识有待加强。部分单位的依法公开、主动公开意识不强，导致信息公开不及时，工作缺乏刚性规范，随意性较大； 　

　　下一步工作改进措施：

　　（一）进一步强化目标责任制考核。继续将政府信息公开工作纳入年度工作实绩考核范围，完善考核办法，严格考核和奖惩制度，做到制度完善、责任到人，实现政府信息公开的常态化，并结合“13710”督办系统，建立起各负其责、运转协调的长效机制。 

　　（二）创新公开工作方式方法。充分利用电子政务手段，结合全市办公自动化建设，实现政府信息制作的全电子化，进一步提高政府信息公开的便捷性、时效性和全面性。加强政府网站这一信息公开主平台建设，强化便民服务和网上办事功能，以政府信息公开带动办事公开，以办事公开带动便民服务，进一步推动政府信息公开与网上办事和电子政务工作的协调发展。

　　原平市人民政府

　　2019年2月25日