根据《中华人民共和国政府信息公开条例》，特向社会公布2016年度忻州市公安局政府信息公开年度工作报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、2016年政府信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开与收费情况及存在的主要问题和改进措施八个部分组成。  

　　一、概述  

　　2016年，市公安局紧紧围绕市委、市政府重大决策部署，拓宽政府信息公开形式，加大政府信息公开力度，提升政府信息透明度，依法保障公民知情权，各项工作取得明显成效。  

　　（一）深入贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》。为进一步加强政府信息公开管理，规范信息公开行为，市公安局成立了政府信息公开领导小组，负责推进、指导、协调、监督本局政府信息公开工作，加强对政府信息公开工作的指导和协调。坚持把信息公开作为扩大信息宣传、推动公安工作、提高办事水平的重要渠道和窗口。始终把推进政府信息公开工作贯穿于行政决策、行政执法、社会管理、规范服务全过程，并以具体规章制度的形式固定下来，先后制定了《忻州市公安局政务信息公开实施办法》、《忻州市公安局新闻发布制度》等有关制度规范。  

　　（二）不断强化警务信息公开力度。先后在忻州公安便民服务在线平台开设“警务要闻”、“通知通告”、“民生诉求”等专栏，将警务信息第一时间向社会公布。同时对内加强自身管理，严格内容审核把关、图片文字编校等流程，确保政府信息发布准确及时、内容真实有效，2016年共发布各类公安要闻281条，公告16条。市局主动适应新形势，采用新旧媒体积极开展政府信息公开工作，切实保障公民知情权。广泛引用新媒体推进政府信息公开，开通“忻州市公安局”政务微博、“忻州公安”微信公众号，使广大群众更加方便快捷地了解到公安工作情况，目前市公安局腾讯、新浪官方微博运行平稳，新浪微博拥有粉丝55112人，腾讯微博拥有听众114550人。2016年发布微博290余条，发布微信330余条，拥有粉丝6978人。先后在中央、省、市各大主流媒体发布新闻500余条。消防部门通过开辟“移动互联网消防信息服务平台”，直接推送提示信息和消防知识3万余条，微信粉丝达36000余人。持续不断继续加大报纸、电视等传统媒体宣传力度，先后召开新闻发布会5次，通报打击成果，提出防范建议。通过制作专题片、撰写事迹报道、网络投票等方式积极“讲述忻州公安故事，弘扬忻州公安精神”，取得了良好的社会反响。忻州市公安局作为首批入驻市政府“忻州随手拍”的政府部门，主动接受群众监督，解答群众难题，及时回应了拍友反映有关户籍、出入境证件办理、车管业务、案件咨询等问题，得到了市委市政府和广大人民群众的肯定和广泛认可。  

　　（三）主动开展“双告知”、“双公示”工作。在市政府的统一部署下，开展了“双告知”加强事中事后监管、行政许可、行政处罚信用信息“双公示”工作，切实提升政府公信力。按照市政府关于做好行政许可、行政处罚“双公示”工作的总体部署要求，我局成立了“双公示”工作领导小组，成立专门机构，从治安、交警、消防等部门抽调专人专司本部门行政许可、行政处罚信息上报工作，并已进入常态化报送阶段。在推进商事制度改革“双告知”工作方面，目前已会同市工商局，以信用山西网站为基，结合我局自身工作职能，开展信用信息登记制度的披露、共享等工作，截至目前，已认领市场主体200余家，披露失信记录30余份。  

　　（四）实现公安业务网上办理。通过在门户网站设立“网上服务大厅”、“网上评警”、“民生诉求”等栏目，主动向社会公开相关业务审批条件、审批时限、审批环节、办理流程等，提供相应预约服务，了解群众对公安工作的意见建议，从而大大节省了群众办理业务的时间，提高了窗口单位的办事效率。建立了公安局、派出所、警务室“网上公安”网站集群，2016年累计办理群众业务171件，受理群众咨询求助7081件，群众满意率达100%。  

　　（五）强化信息公开监督问效。在不断扩展政府信息公开渠道的同时，还重点加强了信息公开监督工作，加强全面从严治党、从严治警力度，严明工作纪律，开设了“局长信箱”、“线索举报”、“民意调查”等栏目，广泛搜集民意，接受投诉举报，听取意见建议。2016年，共接到上级转办、在线举报民警不作为、乱作为案件11起，已全部处理完毕。累计开展民意调查11次。通过强化监督问效，大大增强了民警的工作自觉性和主动性。  

　　（六）不断丰富信息公开形式。随着人民群众法律意识的不断增强，参与社会公共事务的积极性普遍提升，市局充分发挥社区警务工作直接接触群众的优势，进一步拓宽渠道，丰富载体，不断深化警务信息公开内容。一是推广警民联系卡制度。警务室民警制作标有社区民警个人姓名、照片及联系方式的警民联系卡发放给辖区群众，在接受辖区群众监督的同时，拉近了与群众之间的距离；二是设置警务公示栏。将警务室工作近期工作动态，社区民警去向及警务提示等通过公示栏公开，同时设置警务意见箱，接受群众的监督及线索举报。三是设置热线电话，市局及各分县局主要领导、派出所长、户籍民警的联系电话全部向社会公布，接受户口业务咨询和民警违法违纪投诉。  

　　二、主动公开政府信息情况  

　　市公安局结合自身工作实际，按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《忻州市公安局政务信息公开实施办法》等相关规定，将忻州公安便民服务在线平台作为网上政府信息公开主阵地，主动公开各类政府信息。2016年，市公安局主动公开各类政府信息10707条，其中政策法规16条，工作动态、决策848条，行政职权分类2100条，分别占总公开总量的0.01%，0.7%，19.6%。同时，各级窗口单位均设立了业务资料查阅点，通过LED大屏及时发布办证办户、安全防范、便民利民等相关信息，为前来办事的群众提供指引。  

　　三、2016年政府信息公开重点工作完成情况  

　　（一）全面推行户口服务公开。为便于群众办证办户，窗口民警在前台设置了便民服务指南，并提供印有业务指南的彩页、卡片，方便群众取阅。  

　　（二）积极推进决策公开。按照《市公安局重大行政决策意见》规定，市公安局将制定完毕的忻州市公安局行政权力权责清单及时在忻州公安便民服务在线进行了公示，广泛听取社会各界的意见。  

　　（三）圆满完成市政府重点目标任务。按时整理上报政府工作报告公安重点工作任务完成情况，对与公众生产生活密切相关的重点案（事）件，及时向社会公布。比如市反欺诈中心成立之初，市公安局邀请山西日报、山西电视台、忻州日报等20多家省市主流媒体召开新闻发布会，对反欺诈中心工作职能、工作机制、打击成效进行了深度发布。  

　　（四）积极回应社会关切。市公安局高度重视网络舆情监测，成立专门机构对网络舆情收集甄别，及时了解网民关注较多的户口、车管、出入境证件等热点问题，有针对性地给予解答。对于违反有关法律法规，随意在网上发布虚假消息的行为，市公安局高度重视，快速打击处置，依法落地查人，及时权威发布，消除社会影响。  

　　（五）加强警媒合作。加强同各大主流媒体沟通联系，通过开展重要节假日、重要警务活动随警报道，主动邀请相关媒体开展民警先进事迹集中报道，进一步加深了公安机关与媒体的深度合作。  

　　（六）不断提升政府信息公开水平。通过制定《忻州市公安局政务公开实施办法》，进一步规范了政务公开程序、内容及发布时限等，有力推动了政务公开要点的贯彻落实。  

　　四、依申请公开政府信息情况  

　　2016年，市公安局未接到依申请公开事项。  

　　五、咨询处理情况  

　　2016年，市公安局累计接到各类咨询8600余人次，其中涉及出入境、治安、户政、车管等业务，全部实现了准确答复，答复率100%。市公安局未接到关于咨询方面的投诉。  

　　六、行政复议和行政诉讼情况  

　　2016年未接到反映市公安局信息公开方面的行政复议申请，也未接到涉及市公安局针对信息公开提起的行政诉讼。  

　　七、政府信息公开及收费情况  

　　（一）政府信息公开事务的财政与实际支出情况：未安排专项工作经费，人员办公所需基本费用全部在财政拨付的行政办公经费中列支。  

　　（二）未产生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用支出。  

　　（三）对公民、法人和其他组织的申请暂不收取任何费用。  

　　八、存在的主要问题及改进措施  

　　2016年，我局在政府信息公开方面取得了一些成绩，但也存在一些问题，主要表现在：一是公开的深度还不够；二是规章制度制定还不够完善；三是网站部分栏目更新不及时。针对上述存在的问题，2017年市公安局将主要抓好以下几个方面的工作：  

　　一要加强政府信息公开的延伸拓展。公安机关作为具有保密性质的政府部门，要在确保党和国家秘密绝对安全的前提下，全面、准确、真实地将政府信息向社会公众开放。要在群众关心的热点问题上下功夫，最大限度地让利于民，接受群众监督。  

　　二要加强政府信息公开人才培养。有针对性地开展多种形式的培训学习，提高政府信息公开服务水平。  

　　三要建立长效机制。强化忻州公安便民服务在线平台日常更新维护，进一步建立健全政府信息公开绩效考核制度。