为进一步贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》),按照忻州市人民政府办公厅《关于印发2014年政府信息公开工作要点的通知》(忻政办发〔2014〕74号)文件总体要求,我县高度重视,采取有力措施认真落实2014年信息公开工作,工作进展情况如下:

一、全面深化政府信息公开工作

1.深化政府信息主动公开

按照《条例》规定,进一步增强做好政府信息主动公开的意识,加大公开力度,积极拓展渠道,及时主动公开政府信息,凡涉及公民、法人或者其他组织切身利益的政府信息,以及需要社会公众广泛知晓或者参与的事项信息都主动公开;全面梳理、深化、细化主动公开的政府信息内容,及时在县政府门户网站公开有关工作规划、工作总结和规范性文件,确保与公众密切相关的各类信息准确、及时发布和更新。

2.继续清理条例实施前未移交国家档案管理部门的政府信息

今年以来,按照省市有关规定,清理规范性文件1件。

3.加强信息公开解读工作

对一些涉及面广、社会关注度高或专业性比较强的政策性信息及相关重要信息,加强事前舆情风险评估,公开前,同步考虑相应解读事宜,由相关部门准备通俗易懂的解读材料。

4.切实做好社会关切事项回应工作

建立健全了政务舆情收集、研判、处置和回应机制,密切关注涉及党和政府重要工作部署、关系经济社会发展的重要政务舆情,加强分析研判和调查处理,及时回应,及早发现、研判需要回应的相关舆情和热点问题,遇到重大事件、重要舆情,第一时间向县新闻部门和分管领导报告,及时发布权威信息,消除不实传言,正面引导舆论。

5.加强政府信息公开平台建设

有效利用各种载体,主动及时将信息进行发布。在做好县政府门户网站信息公开的同时,今年按照市政府的要求,及时开通了政务微博平台——繁峙发布,在人民网、新华网、新浪网、腾讯网同步开通,共发布信息1600多条。积极做好忻州随手拍网站的信息发布工作,自该网站开通以来,已发布、回应各类信息59条。

二、深化公共政策公开

工作中,我们对涉及群众切身利益、社会关注度高的公共政策都要进行征询、听证、专家论证,广泛征求社会各方意见。对涉及社会公众利益的重大公共政策、产业政策、重要事项以及涉及民生等问题的重大政策和重要事项都及时将有关文件进行公开。今年以来,先后对县城总体规划、永丰街保护性规划、三馆一院规划等开展了听证。全民信息平台建设过程中广泛意见征求和评估论证,先后召开了三次不同层面、不同类型的征求意见和评估论证会。

三、推进行政权利运行信息公开

1.行政审批信息公开

主动发布行政审批事项目录,公开行政审批事项的条件、标准、程序、期限、表格等,并按规范格式编制和实时更新,方便公众查询,实现各审批环节信息的全程监督,规范行政审批行为,促进行政审批效率的提高。截止2014年12月,纳入县政务服务中心集中办理的行政审批事项共5837项,其中,行政许可109项,非行政许可10项。

2.行政处罚信息公开

推行行政处罚案件信息公开工作,是为了满足民众的知情权和监督权的需要,是通过社会监督的作用,最大限度地实现行政处罚结果的公正性。为此,我县以繁峙县权力运行公众服务平台为依托,向社会公开了4497项行政处罚事项。

四、继续推进财政资金信息公开

我县严格按照财务有关规定,做好财政性资金公开工作,以政府预算、部门预算、预算执行、“三公”经费等内容为重点,向社会公开经人大审议通过的政府预算、决算报告及预算、决算表,完善预算编制,积极推动部门预算公开,研究形成部门预算公开的有效方式,增强政府财政资金的透明度。由县财政局牵头推进全县财政预决算、“三公经费”和行政经费公开。

五、加强公共资源配置信息公开

1.征地信息、国有建设土地使用权和矿业权出让信息公开

全面公开涉及征地的相关政策法规,特别是征地补偿标准和被征地人民群众社会保障等内容,让人民群众充分了解、认知征地政策在依法依规。做好征地报批前告知、确认、听证,征地批准后征地公告、征地补偿登记和征地补偿安置方案公告的基础上,重点推行征地信息查询制度,方便公众查询征地批复、范围、补偿、安置等相关信息。今年以来,共通过报纸、电视台、信息栏等媒介发布征收土地公告8件。

2.国有土地上房屋征收、补偿信息公开与保障性住房信息公开

相继出台了保障性住房分配办法等文件,在政府信息公开栏和县房管局网站发布的关于保障性住房分配管理等规范性文件,今年以来共发布相关信息17条。今年3月,对已竣工建成的利民小区792套廉租房进行了公开摇号分配,部分配到户。

3.政府采购信息公开

一是所有项目的政府采购信息都在网上公开发布,充分保证所有愿意参加政府采购活动的潜在供应商都能及时的、机会均等的获取政府采购信息;二是切实保证所有程序、环节公开,使每个参加政府采购活动的供应商都清楚如何获取采购文件,明白文件编制要求、开标、评标的程序;三是所有中标结果都网上公告,接受全社会监督。今年以来共发布政府采购招标信息23条。

六、加强公共服务信息公开

对各类公共服务信息的公开,我县主要依托政府门户网站、电视台、街道电子宣传屏以及繁峙县权力运行公众服务平台进行公开。公开的内容主要包括教育、医疗、就业、社保等。特别是繁峙县权力运行公众服务平台将结婚证办理等36项公共服务事项纳入平台进行集中管理,极大地方便了群众。结合新出台的政策文件,制定相应的就业创业优惠政策指南,明确各项就业补贴最新的申领条件及程序,并通过门户网站、政务微博等方式予以公布。今年以来,全县创业带动就业完成381人,下岗失业人员再就业完成1058人,就业困难群众就业完成287人。机关事业养老保险参保单位202家,参保人数7240人,占市下达指标的101%;企业养老保险参保单位150户,参保职工8690名,覆盖率100%;新农保参保人数达14.63万人。城镇职工医疗保险参保人数12468人,城镇居民医疗保险参保人数12365人,新农合参保人数达20.95万人。对城乡特困群体低保对象在参保、参合方面进行了救助,支出救助资金66万元,资助参保人员2650人、参合人员7000人。

今年,我县还建立了全民综合服务信息平台,信息平台共计纳入14类378项家庭人口信息录入城乡家庭60053个,人口158530万人,信息量达到380多万条,梳理解决“大走访”期间群众反映问题1303个,解决网格手机终端上报问题513个。

七、推动公共监管信息公开

1.环境信息公开

一是加强环境监测信息公开,全面推进涉及民生、社会关注度高的环境保护信息公开,及时向社会发布各类环境质量信息,推进滹沱河、峨河流域、辖区空气环境质量、污染减排工作等信息的公开;二是推进污染源监管信息公开,利用市环境保护网站环境信息专栏和县权力运行公众服务平台及时主动公开经调查核实的公众对环境问题或者对企业污染环境的信访投诉案件及处理结果、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况,全面、及时公开环境监管各方面应予公开的信息。今年以来已公开违法环境保护有关政策法规的案件处理结果15条。

2.安全生产事故信息公开

坚持办好各类安全生产简报,结合今年安全生产领域开展的“打非治违”和“六打六治”专项治理行动,加强生产安全事故信息公开,及时、如实报告安全生产事故;及时准确发布政府举措、处置进展、风险预警、防范措施等信息,提高生产安全事故应对处置工作的透明度;进一步做好安全事故调查处理结果的发布工作,除依法应当保密的内容外,主动公开事故调查报告和处理结果。

3.食品药品安全信息公开

一是发挥政府门户网站、媒体、信息公开栏、行政审批和举报受理窗口等信息公开主渠道作用,不断改进方法,丰富内容,全面主动公开食品药品安全信息;二是切实做好社会关切事项回应工作,建立健全政务舆情收集、研判、处置和回应机制,严格按照程序及时进行受理和流转处理,做到第一时间赶赴现场、第一时间进行处置,并善于在投诉举报中发现线索,及时对违法违规行为进行整顿查处;三是深入推进食品药品安全信息公开,继续做好行政许可信息公开,将各项许可证办理的依据、条件、程序、数量、期限、需要提交的材料目录以及办理情况的信息在信息公开栏予以公开,提高监管透明度。

4.信用信息公开

由县工商局牵头建立了企业信用信息监管平台,及时、准确、规范地公开工程建设从业主体资质、项目业绩、信用评价、良好行为记录和不良行为记录等信息。

八、依申请公开工作情况

按照有关要求进一步规范依申请公开办理事项,进一步完善了受理、审查、处理、答复以及保存备查等各个环节的流程,依法依规满足人民群众的特殊信息需求。同时,进一步畅通了受理渠道,加强与申请人沟通,对群众不了解的事项积极做好解疑释惑工作,引导公众正确行使申请权和救济权。对于经审核认定可以让社会广泛知晓的政府信息,在答复申请人的同时,主动通过公众服务平台、电视等媒体予以公开。

九、全市重点工作(围绕政府工作报告确定的2014年全市目标任务分解)推进情况公开

我县在按照《忻州市人民政府关于印发2014年市人民政府重点工作目标责任分解方案的通知》积极完成各项目标任务的同时,对工作的完成情况及时进行宣传报道,通过新闻媒体进行公开。

十、加强制度建设和基础建设

今年,我县进一步强化政府信息公开机构和队伍的建设,配备了必要的工作设备。特别是在全县建立了全民综合服务信息平台,培训全县各乡镇、各单位信息员1000余名。工作中,严格落实信息公开属性源头认定机制,对制作形成或在履行职责中获取的政府信息,依法依规明确公开属性,确定为依申请公开或不予公开的,按要求全部说明理由。对公开的政府信息,依法依规做好保密审查,确保公开的政府信息准确一致,避免出现不实信息。积极开展政府信息公开指南和公开目录的编制,方便公众查询和获取。

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