各县(市、区)人民政府、忻州经济开发区管委会、五台山风景名胜区管委会、市人民政府各委、办、局: 

  《忻州市发挥海关作用提升开放水平工作举措》已经市人民政府同意,现印发给你们,请结合各自实际和职责,研究制定支持海关发挥作用、促进全市开放发展的具体措施,一并抓好落实,合力提升全市开放水平。 

    

    

  忻州市人民政府办公室        

  20201225         

  (此件公开发布) 

  
 

  忻州市发挥海关作用提升开放水平工作举措 

    

  为充分发挥海关对外开放桥梁和纽带作用,推动建立我市大范围、宽领域、深层次的对外开放格局,特制定如下工作举措。 

  一、服务全市外贸稳定发展 

  (一)深入推进“放管服”改革,持续优化营商环境 

  1.不断优化农产品、食品、工业品监管模式,针对忻州出口杂粮、法兰等产品,优化监管模式,进一步释放企业活力。 

  2.大力推进海关行政许可标准化建设和规范化管理,积极落实海关行政审批事项一个窗口集中受理政策,全面推行审批服务马上办、网上办、就近办、一次办 

  3.通过12360服务热线、互联网+海关等平台,及时受理企业税则税率、关税壁垒、反倾销政策等咨询业务,致力打造足不出户咨询投诉新模式;及时公示行政审批清单、权责清单、政务服务清单、互联网+监管清单、市场准入负面清单,为企业提供精准服务。 

  4.加强部门沟通联系,压缩通关时间,持续降低进出口环节整体合规成本,为当地进出口企业提供高效服务。 

  (二)支持扩大进出口,释放政策红利 

  开展忻州关区制造业、农产品加工、供货出口等企业的摸底调研,给予重点扶持和积极培育。支持法兰、糯玉米、芸豆、供港活牛、沙棘籽油等产品继续拓展国际市场,发挥示范引领,提升产业竞争力,促进外贸提质增效。 

  (三)大力支持贸易新业态发展 

  1.提升跨境电商通关便利化水平,简化企业申报手续,全力推广清单核放、汇总统计模式。依托国际贸易单一窗口,推动通关全程无纸化作业,进一步降低成本。 

  2.利用信用培育、注册备案、企业调查问卷等,进一步掌握企业需求,加强宣传和政策解读,支持外贸企业跨境电子商务新业态发展,鼓励电商企业加入海关进出口信用管理体系和AEO国际互认合作。 

  3.开展线上线下商业资源整合需求研究,优化监管流程,顺应跨境电商新零售发展趋势。支持在满足监管条件的专用展示场所,开展保税展示交易业务,建立更加适应保税展示交易特征的管理机制。 

  (四)加强外贸形势研判,强化统计分析和监测预警 

  充分发挥海关数据统计优势,全面监测外贸运行情况,分析研判外贸形势,为市委、市政府决策提供重要信息。 

  (五)坚持综合施策,创新服务模式 

  指导进出口企业用足用好减免税、出口退税、优惠原产地等政策,支持扩大先进技术设备、关键零部件进口,鼓励引导进出口企业建立健全企业技术中心,加快创新步伐、推动转型升级。强化国外技术性贸易措施应对工作,开展风险预警监测和咨询服务,为企业提供信息支持与应对指导。 

  (六)强化AEO认证企业培育 

  积极宣传海关信用管理制度和AEO国际互认合作成果,加强社会信用体系建设,加大外贸企业信用管理,促进市场公平竞争,严格规范管理,对龙头企业进行AEO重点培育和管理,提供个性化指导服务,通过享受在国内较低查验率、优先办理通关手续、税收担保优惠等优惠措施,降低贸易成本,提升国际竞争力。 

  (七)完善企业精准帮扶机制,开展政策宣讲和业务培训,加快培育外贸主体 

  发挥海关职能,根据企业实际情况制定个性化一对一帮扶方案,针对性开展宣讲和培训,及时通报最新自贸协定原产地及相关法律法规等,靶向指导,精准施策,力促全市外贸主体总量提升、数量增加。 

  (八)强化知识产权海关保护 

  结合全市企业分布区域集群化特点,对本土出口知识产权优势企业实施重点保护、持续培塑。严厉打击进出口领域侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行为,加强进口大宗资源性商品和进出口主要商品的监管,及时协助进出口企业针对质量安全问题开展对外索赔,拓展举报受理渠道,指导开展海外维权,提升企业维权能力。 

  二、保障全市产业链供应链稳定 

  (九)支持重点产业原材料、生产设备、关键零部件进口 

  重点关注全市重大转型项目和重点工程实际需求,支持忻州经济开发区半导体产业园区企业扩大先进技术、设备和关键零部件进口。支持科研院所、医疗机构扩大研发设备和检测仪器设备进口,促进进口市场多元化。 

  (十)推动实施集群报税管理,促进产业链全要素自由流动 

  积极推进关税保证、保险等海关多元化税收担保制度改革,通过先放行后缴税措施,减轻进出口企业资金压力。开展进出口企业的辅导培训和政策宣讲,推动规范化管理。 

  (十一)创新特殊物品、重点产品的出入境监管机制 

  强化进出口危险化学品检验监管,切实落实全覆盖、零容忍、严执法、重实效要求,开展进出口危险化学品及其包装检验监管宣传教育活动,保障国门安全,维护监管秩序,构建安全生产管理体系。 

  三、打造全市对外开放平台 

  (十二)运用贸易措施支持企业高质量走出去 

  中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询中心法兰锻造技术性贸易措施研究评议基地为依托,发挥海关职能,研究应对国外技术性贸易措施,引导企业按照更高技术标准提升产品质量和产业层次,不断提高国际市场竞争力。要立足忻州特色优势,帮扶外贸企业弥补质量管控、检测能力等短板,让更多优质忻字号产品走出国门。 

  (十三)充分发挥海关职能作用,助力出口杂粮平台建设 

  1.大力扶持杂粮产业发展,鼓励各县创建出口小杂粮质量安全示范区,从源头保证种植杂粮质量。突出农业资源优势,通过扶持小杂粮、玉米等特色农产品提质增效、扩大出口,引导企业发展现代农业等绿色产业,逐步降低外贸出口对资源型、高耗能产品的倚重。 

  2.积极开展出口农产品企业培训,提升质量控制水平,帮助企业建立健全质量安全体系,加强出口备案资质等管理。 

  3.借助太原海关技术中心国家杂粮检疫检测重点实验室技术优势,支持企业按照国内外法规、强制标准开展生产经营,服务忻州杂粮出口。支持全市企业参加国际知名展会,提供通关便利,拓宽农产品出口市场。 

  (十四)支持企业完善保税物流服务体系 

  支持企业利用已有的保税监管场所,积极为当地进出口企业提供符合国际惯例的配套保税物流服务,实现高效分拨配送货物。 

  支持忻州海关发挥职能作用,积极提升五台山航空口岸对外开放水平。 

  四、筑牢海关安全屏障 

  进一步加大口岸公共、国门生物安全、进出口食品和消费品安全等风险识别和防控管理,从总体上认识风险、把控风险,构筑全面精准、防控有力的国门防线,着力提升检验检疫管理水平,严格进出口商品质量安全监管,严防新冠病毒、非洲猪瘟、地中海实蝇等疫情疫病传入,打好防控阻击战,坚决守卫国门生物安全、构筑绿色生态家园。 

 

相关解读:

忻州市发挥海关作用提升开放水平工作举措政策解读

扫一扫在手机打开当前页面