各县（市、区）人民政府，五台山风景名胜区管委会，市人民政府各委、办、局：

　　住户调查是一项重要的民生调查工作，根据《国家统计局关于开展住户调查大样本轮换工作的通知》（国统字〔2021〕108号）和《山西省人民政府办公厅关于认真做好住户调查大样本轮换工作的通知》（晋政办函〔2022〕10号）要求，经市人民政府同意，定于2022年开展新一轮住户调查大样本轮换工作。现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视，切实提高认识

　　住户调查数据是监测乡村振兴实施效果、“十四五”规划完成情况、共同富裕实现程度的重要支撑。开展住户调查大样本轮换是防止样本老化、保证样本代表性、确保调查数据质量的重要工作。本次住户调查大样本轮换的主要目标是抽选出代表性好、能够稳定使用5年，最大限度兼顾国家、省、市、县各层级调查数据需求的样本。各级政府及有关部门要高度重视，充分认识住户调查大样本轮换工作的重要意义，积极支持统计调查部门开展住户调查大样本轮换工作。要建立政府分管负责人牵头的工作领导机制，统一部署、认真筹划、周密实施，规范有序推进住户调查大样本轮换工作，为确保住户调查数据真实准确奠定良好基础。

　　二、落实责任，加强统筹协调

　　国家统计局忻州调查队牵头负责组织实施全市住户调查大样本轮换工作，包括制定具体实施方案，组织开展培训，督促指导各县（市、区）统计调查机构严格执行《住户调查大样本轮换工作方案》和有关工作规范，确保样本的随机性和代表性。统计、发展改革、公安、民政、财政、人力资源和社会保障、住房和城乡建设、农业农村、乡村振兴等部门要密切协作配合，推动各项工作顺利开展。乡镇（街道）、村（社区）要积极协助统计调查部门做好辅助调查员选配、选户开户、试记账等现场调查工作。除忻府区由市队直接组织实施样本轮换外，各县（市、区）和五台山风景区统计调查机构具体负责本行政区内的抽样框信息核实、调查小区落实、住宅名录表编制、摸底调查、住户样本抽选和落实等工作。在设有调查队的原平市、五台县、宁武县、静乐县、偏关县由调查队具体实施，未设调查队的县（区）由当地统计局具体实施。

　　（一）加强组织领导。为加强对此项工作的组织领导，市政府决定成立忻州市城乡住户调查大样本轮换工作领导小组（以下简称“领导小组”），统一领导城乡住户调查大样本轮换工作：

　　组  长：温建军  市委常委、副市长

　　副组长：翟怀明  国家统计局忻州调查队队长

　　        韩利成  市统计局局长

　　成  员：李德刚  市发改委主任

　　        胡永华  市民政局局长

　　赵志伟  市财政局局长

　　闫中卿  市人社局局长

　　王连生  市住建局局长

　　岳利文  市农业农村局局长

　　杨志勇  市乡村振兴局党组书记

　　        杨德华  市公安局副局长

　　领导小组下设办公室，办公室设在国家统计局忻州调查队，负责全市城乡住户调查大样本轮换工作的具体协调事宜，督查落实领导小组议定的有关事项等。

　　主  任：郭利鱼  国家统计局忻州调查队副队长

　　副主任：冀宝生  省统计局忻州市调查监测中心专职副主任

　　成  员：王喜根  国家统计局忻州调查队居民收支调查科科长

　　王  亮  省统计局忻州市调查监测中心科长

　　        魏  震  国家统计局忻州调查队居民收支调查科

　　四级主任科员

　　            毕红霞  省统计局忻州市调查监测中心四级主任科员

　　设有调查队的县（市）调查队队长5人，未设调查队的县（区）统计部门负责人10人。

　　（二）强化协同配合。各县（市、区）人民政府要高度重视此项工作，建立分管领导牵头的城乡住户调查大样本轮换工作领导组织机构，切实加强组织协调、统筹安排重大事项。乡镇（街道办事处）、村（居）委会要积极配合，负责协调所辖区域内的城镇和农村住户调查辅助调查员选聘和入户开户工作，协助统计调查机构做好现场调查和样本落实工作，引导调查对象依法配合调查、如实填报调查资料。各有关部门要密切配合，采取多种形式加强舆论宣传，积极支持统计调查机构开展工作。各统计调查机构要统筹抓好人员调配，确保各项工作均能按时保质完成。

　　三、强化保障，确保工作成效

　　（一）加强基层调查力量配备。市县两级统计调查机构要依据实际承担的住户调查工作量配备足够的调查人员，通过配置公益性岗位、购买社会服务等方式充实调查力量。原则上每个县（市、区）专职负责住户调查工作的调查员不少于3人，人员经费由各县（市、区）解决。保障调查用车、设备等物资需求，确保各项工作优质按时完成。

　　（二）强化人员选聘及培训。辅助调查员是联系调查员和记账户的纽带，地位十分重要，本次住户调查辅助调查员要综合考虑工作责任心强、沟通能力好、了解新样本小区和住户基本情况等条件择优而聘。样本轮换工作环节多、技术难度大、时间安排紧。各县（市、区）统计调查机构要根据本地区实际，加大培训力度，细化培训内容，注重培训效果。

　　（三）做细宣传引导。通过开展形式多样的统计法律法规和住户调查工作宣传，提高调查人员和调查对象的法律意识，扩大社会各界对住户调查的知晓度，提高调查对象的积极性和配合度。各抽中的乡镇（街道）、村（社区）要根据所在调查小区的特点，通过张贴宣传画、制作宣传栏、发放宣传材料和小礼品等多种形式，积极宣传住户调查样本轮换及常规调查工作的意义、目的，扩大社会各界对住户调查的知晓度，提高调查对象的积极性和配合度，为住户调查样本轮换工作有序实施创造良好环境。

　　（四）强化经费保障。分市县住户调查所需经费主要由地方政府负责解决。各县（市、区）政府要切实落实调查户记账补贴、辅助调查员工作补贴和业务培训等相关经费，确保必要的人力、物力和财力支持。各县（市、区）的住户调查专项经费应不少于15万元。遇到住户调查大样本轮换年时追加专项经费应不少于10万元，遇到第二轮转组样本轮换年时追加专项经费应不少于6万元。

　　（五）严格质量控制。严格执行《中华人民共和国统计法》和国家统计局《住户收支与生活状况调查方案》《2022年住户调查样本轮换抽样方案》《2022年住户调查大样本轮换抽样实施细则》等有关要求，坚持实事求是，依法依规调查，坚决防范和惩治统计造假弄虚作假。加强全过程质量控制，确保各环节工作科学规范，确保样本随机性和代表性。强化信息化手段应用，在新轮换样本中积极推进电子记账。有效提升数据采集处理效率，保证调查数据质量。

　　（六）做好疫情防控。各级各有关部门要统筹抓好新冠肺炎疫情防控和大样本轮换工作，严格按照本地区疫情防控要求开展调查工作。坚持底线思维，针对可能出现的疫情风险提前制定工作预案，切实保障调查人员和调查对象安全。

　　 

　　

　　忻州市人民政府办公室      

　　2022年4月8日        

　　（此件公开发布）

　　

　　相关解读：

　　《关于认真做好住户调查大样本轮换工作的通知》的政策解读