2020年，忻州市外事办在市委、市政府的正确领导下，在上级部门的精心指导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，广泛开展法治宣传教育，扎实推进法治政府建设，积极推动依法行政、依法治理工作开展，为忻州外事事业的建设和发展提供了法治保障。

　　一、2020年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）加强组织领导，专题研究部署

　　坚持党对法治工作的领导，把依法治市、依法执政与依法行政统一起来，全力推动法治政府建设各项任务落实。一是健全组织机构。组建了由党组书记、主任李秀云任组长，党组副书记、副主任安昊拯任副组长的市政府外事办法治政府建设领导小组，夯实了党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，把党的领导贯彻到法治政府建设全过程各方面，为法治政府建设提供了强有力的政治保障和组织保障。二是强化统筹谋划。先后多次召开党组会，专题研究部署法治政府建设，解决存在问题，推动法治政府建设取得实效。

　　（二）理论指导实践，加强对习近平法治思想的贯彻落实

　　2020年11月中央全面依法治国工作会议召开后，我办第一时间组织全体人员，对会议精神和习近平法治思想进行了传达学习。会议指出，党的十八大以来，习近平总书记高度重视全面依法治国，创造性提出了关于全面依法治国的一系列新思想新理念新战略，形成了内涵丰富、科学系统的思想体系，为建设法治中国指明了前进方向，在中国特色社会主义法治建设进程中具有重大政治意义、理论意义和实践意义。这次中央全面依法治国工作会议，明确了习近平法治思想在全面依法治国工作中的指导地位，在我国社会主义法治建设进程中具有重大现实意义和深远历史意义。要充分认识习近平法治思想是马克思主义法治理论同中国实际相结合的最新成果，是对党领导法治建设丰富实践和宝贵经验的科学总结，是在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化的根本遵循，是引领法治中国建设在新时代实现更大发展的思想旗帜。要把学习宣传贯彻习近平法治思想作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，不折不扣把党中央关于全面依法治国的决策部署落到实处。会议强调，一要对标对表党中央决策部署，以更高站位谋划推动本单位法治建设工作；二要全面提升依法行政能力，加快推进法治制度建设完善；三要在市委依法治市委员会的领导下，积极推进“八五”普法规划启动工作，以更强的针对性、实效性深入开展全民法治宣传教育。

　　（三）深入学习宣传法治建设重点内容

　　深入学习宣传国家宪法。我办把学习宣传宪法摆在普法工作的重要位置。在“12·4”国家宪法日期间积极开展形式多样、内容扎实的宪法宣传教育活动，包括选派领导干部参加市中级人民法院的旁听庭审、召开专题会议交流经验体会、领导带头领学《宪法修正案》等方式，树立宪法权威，不断提高干部职工特别是领导干部的宪法意识。

　　深入学习宣传党内法规。按照“七五”普法要求，我单位重点宣传学习了《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等各项党内法规。通过学习，党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识，在单位掀起争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者的思想热潮。

　　深入学习外事相关法律法规。围绕外事工作服务国家总体外交大局和地方经济社会发展的总要求，我办利用周例会制度，对《国家安全法》《保守国家秘密法》《反间谍法》等与外事工作息息相关的法律法规进行定期温习，对外交部、国家移民管理局发布的政策文件和解读进行及时学习传达，强化干部职工的国家安全意识、保密意识、大局意识。

　　（四）深入开展社会主义法治宣传实践活动

　　开展法治宣传教育主题活动，广泛开展以法律进机关、进学校、进企业、进乡村、进社区、进单位为主要内容的“法律六进”活动。围绕中心，服务大局，因时、因事、因地组织策划法治宣传教育活动。抓好“12·4”全国法制宣传日（国家宪法日）、“4·15”全民国家安全教育日等重要时间节点，充分利用各种法律法规宣传月、宣传周、宣传日等重要活动，广泛开展形式多样的主题宣传活动，在全办持续营造浓厚学法用法氛围。

　　2020年7月8日，我办组织机关全体志愿者到繁峙县繁城镇魏家窑村开展志愿宣传服务活动。志愿者们向村民们广泛宣讲有关“一盔一带”、文明上网、反邪教、禁毒、扫黑除恶、国家安全等方面的法律法规，并向村民发放宣传资料200余份，对于村民们在生活中遇到的法律问题，志愿者们通过查阅资料、查询网络等方式为其耐心解答。这次活动不仅增强了村民的法律意识和知法用法水平，同时也激发了机关干部的学法用法热情，深化了干部群众对中国特色社会主义法治的理解和认识。

　　2020年8月，由我办和市文明办主办，市公安局、市文旅局、市教育局等单位参加的“外事与文明同行、忻州与世界共享”主题系列文明安全宣传活动在秀容古城、遗山公园等地举办。活动以共创文明城市和安全文明出境游为主要内容，通过“爱我忻州”签名墙、有奖问答、发放宣传资料等方式，向广大市民对安全文明出境知识进行了全方位、多角度的宣传，掀起爱我忻州、文明出行的舆论热潮。通过举办活动，全市公民出境旅游的安全防范意识和文明素质得到进一步提升，并营造了政府部门及时预警、行业机构积极响应、公民自觉防范的良好氛围。

　　此外，我办还利用门户网站，发布转载各类法律知识，进行形式多样的宣传教育。围绕民法典、国家安全教育、文明上网教育等开展“以案释法”专题宣传，对见义勇为免责、禁止高利放贷、保护个人信息、维护国家安全、抵制网络谣言等配合生动形象的案例和插图予以说明，增强宣传教育成效；刊登反邪教、禁毒、扫黑除恶等领域的法制宣传文章，利用网络影响力扩大宣传范围，通过朋友圈、微信群转发，取得了较好的宣传效果。

　　（五）结合外事工作实际，采取多样化普法宣传形式

　　巩固传统法制宣传阵地，充分发挥电视、报刊等大众传媒的优势作用。2020年春节期间，我办分别通过市电视台投放“安全文明出境游”公益广告和春节出境游温馨提示、在《忻州晚报》刊登《出境游，请牢记12308》《文明出行新常态、畅游境外中国年》等文章，提醒号召广大市民出境游期间提高安全意识，强化法律意识，遵守旅行目的国法律法规，理性依法维权，展示忻州出境公民的良好形象。二是注重运用网站、微信公众号等现代媒体手段开辟法制宣传新阵地。不断完善互联网宣传平台，在市外事办门户网站上不定期发布宪法、民法典、国家安全法等法律相关的资讯和宣传知识；在网站“涉外资讯”栏目及时登载各国出行注意事项；在“精神文明创建专栏”登载了扫黑除恶、禁毒等法制宣传内容；在疫情防控期间每日用中文、英语、法语、韩语、日语发布全省新冠疫情最新情况，做好疫情防控宣传工作；通过市外事办党建微平台微信公众号适时发布相关资讯。通过不断创新法制宣传载体和宣传方式，增强法制宣传生动性和实效性，提升宣传效果。三是发动基层力量，强化法制宣传的覆盖面和渗透力。疫情防控期间，摸查在忻外籍人员情况时，通过各县（市、区）外事办，为外籍人员发放多语种疫情防控倡议书，号召其配合当地政府疫情防控各项工作安排，严格遵守疫情防控相关法律法规。

　　持续推进干部职工法治宣传教育。按照上级部门的法治规划，结合工作实际，采取以会代训等多种方式，开展法治培训，讲解有关政策和法律法规。采取自学与集中学习相结合、书本学与网络学相结合的方式，灵活运用山西干部在线学院、学习强国APP等线上途径，保证人员学法时间和学法效果。通过年终检查考核，提升干部学法积极性，进一步强化对学习培训效果的考察，确保干部职工扎实学法、切实用法，着力营造“领导带头、全员参与”的浓厚学法氛围。

　　二、存在不足和原因

　　尽管我单位在法治政府建设工作方面取得了一定成绩，但由于各种客观条件和人员所限，工作中依然存在一些问题：一是干部职工自主学习法律法规的自觉性不够高。由于业务工作较为繁重，干部们只能利用工作的闲暇时间进行碎片化学习，学习质量难以达到预期效果；二是创新不足，缺乏针对性和特色。普法宣传教育的形式、方法等多数还是老一套，变化不大、方式不活、针对性不强，吸引力不大，没能将普法教育工作与本单位的具体工作融会贯通；三是单位内部的法治政府建设配套制度仍需继续完善。我们在今后的法治建设工作中将进一步挖掘学习宣传潜力，利用各种现代传媒资源，活用两微一端，更好开展好法治教育宣传活动，增加干部职工和群众的法治意识，不断推进法治政府建设。

　　三、2020年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责情况

　　我办党组书记、主任李秀云作为单位主要负责人，切实履行法治建设“第一责任人”职责，带头学法守法用法。作为领导干部，始终树立法治信仰，尊崇敬畏法治，坚持作带头学法、克己守法、规范用法的先锋和表率。一是带头开展法治理论学习。按照“学懂、弄通、做实”要求，精读熟读习近平总书记关于全面推进依法治国的重要精神，学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想有关法治建设的战略部署。带领班子成员重点学习《政府重大行政决策程序规则》《重大事项请示报告条例》《党政领导干部选拔任用工作条例》等有关法律法规，领导班子整体法治素养有所提升。亲自抓好单位的学法工作，有计划、有重点、分阶段地部署学习任务，通过好干部在线学院、学习强国APP、主题党日等载体，确保机关党员干部学法覆盖率100%。二是严格依法依规决策，执行重大行政决策法定程序。坚持民主集中制，严格执行议事规则和决策程序，对于一些比较重大的事项坚持党组会议研究解决，虚心听取各方面的意见和建议。积极推行“三重一大”决策机制、党务政务公开、党内情况通报制度，不断健全完善单位内部管理机制。三是对单位法治政府建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要任务亲自督办。不断加强法治文化阵地建设，将普法与党建文化、传统文化等有机融合，不断增强干部群众的法治思维，深化基层依法治理和法治创建活动。

　　四、2021年度主要安排

　　（一）持续抓好法治制度建设。一是强化领导干部学法用法制度，要求领导干部带头学法、尊法、守法、用法，带头树立和弘扬社会主义法治理念、法治精神，严格按照法律法规履行职责；二是坚持将法治建设工作列入重要工作议事日程，并纳入年度目标考核体系；三是创新学习方法，建立法治知识领学制度。由干部职工轮流讲解相关法律法规，充分调动大家学习积极性和主动性，加深记忆，增强学习效果。

　　（二）深化开展法治宣传教育。结合重要时间节点和重要活动，多形式多渠道开展各类法治宣传教育，加大服务对象宣传指导，加快普法阵地建设，推动普法工作全面深入进行。将领事保护宣传教育活动作为系列活动进行常态化坚持，确保广大市民和游客了解领事保护常识和有关法律法规知识，提高海外风险防范意识，增强海外安全防范能力，有效规避安全风险，塑造忻州出境公民安全文明旅游新形象。

　　五、对全市加强法治政府建设的意见

　　2020年，在市委全面依法治市委员会的指导下，我市法治政府建设各项工作有序开展，依法行政体制机制进一步完善，政府各项工作法治化、规范化水平进一步提升，法治政府建设不断取得新进展。建议在今后的法治政府建设过程中，进一步增强对市直单位法治政府建设指导的针对性和差异性，根据单位有无行政执法职能进行分级要求、分类指导，重点提升行政执法部门依法办事、依法行政能力，不断增强法治政府建设实效。