各县（市、区）住房和城乡建设局、河曲县城乡建设和交通运输局、五台山风景名胜区国土规划建设局、开发区建设环保管理部；市工程质量安全服务中心；全市房建市政工程在建项目建设、施工、监理单位： 

　　为有效压实施工企业安全生产主体责任，落实落细施工单位项目班组安全生产管理责任和全员安全生产责任制，预防建筑施工安全生产事故发生，经研究，决定在我市房屋建筑和市政工程项目实施建筑工地班前安全“晨会”制度，现将有关要求通知如下： 

　　一、实施范围 

　　全市所有房屋建筑和市政工程项目。 

　　二、实施时间 

　　自施工单位各工种作业人员进场之日起至竣工验收合格结束，“晨会”应于每天进入现场开始作业前完成。如因天气、国家法定节假日等原因暂停施工，施工单位应在“安全日志”记录未开展原因。“晨会”时间原则上5分钟左右为宜，一般不超 10分钟。 

　　三、实施程序 

　　班前安全“晨会”以各工种作业班组为基本单元召开，由施工单位项目备案的管理机构牵头组织，工种作业班组长主持，施工单位项目技术管理人员（楼栋长、施工员、技术员）参与。 

　　监理单位应每日监督巡查班前安全“晨会”开展，将开展情况记录在监理日志中，对于未按规定开展的，及时督促改正，拒不改成的，及时报告属地监督机构。 

　　四、基本内容 

　　安全“晨会”主要分四个步骤开展： 

　　（一）“晨会”点名。施工单位各作业班组到指定地点集合、列队，班组长点名，专人录制视频，参加班前安全“晨会”所有人员均应在影像资料中体现。项目安全管理人员应现场监督“晨会”开展，确认作业班组人员出勤情况。 

　　（二）“晨会”检查。班组长要对拟作业人员的身体状况、安全防护用品等情况进行检查。 

　　1.查安全防护用品：检查安全防护用具和安全防护服装，如安全帽、安全带、工作服、工作鞋、防护眼镜、防护手套等劳动防护用品佩戴情况；检查当天所用的劳动用品、电动工具、临时用电接电线路等情况。 

　　2.查人员身体状态：检查当天拟作业人员的身体和心理状况，并对身体状况不好的作业人员有相应管理措施。如年纪过大,或有高血压等心脑血管病史，或身体状况明显不良的作业人员等，不能从事高空、高温、高湿、隧道、有限密闭空间、特别繁重体力劳动的作业，或其他影响身体健康、高危险、高风险的工作等。 

　　（三）安全“喊话” 

　　1.项目技术管理人员应将当天安全施工技术要求向作业人员详细说明，并告知危险岗位操作规程和违章操作的危害等。 

　　2.班组长要对本班组当天工作任务中存在的安全生产风险、不安全因素等提出警示，布置预防措施；对作业环境、危险源情况进行交底，并提出明确要求。如高处作业注意如何进行防护、需远离哪些隐患点；木工、钢筋工注意防护何种机械伤害、何处存在坠落伤害；电工需正确使用绝缘手套、穿好绝缘鞋，严禁带电作业，随层配电哪些地方存在安全隐患；有限空间作业应注意哪些安全事项，如何做好通风工作等。 

　　3.要求作业人员进入施工现场后，检查作业区安全防护措施落实情况，发现工作点位安全隐患，应立即向班组长报告，隐患整改完成后方可开始作业。 

　　4.要求作业人员严格遵守安全技术规范，不得违章作业、违反劳动纪律，严禁违规拆除或挪动各种防护装置、防护设施、安全标志、消防器材及电气(器)设备等。 

　　(四)安全管理反馈 

　　1.项目的技术管理人员、班组长应听取作业人员对现场作业条件、作业程序和作业方式等方面提出的安全问题和意见建议，并及时解决相关问题。 

　　2.班组长总结前一天工作情况，对出现的问题或存在的隐患进行点评、分析，表扬、鼓励表现突出的作业人员；对于发现的“三违”现象进行批评。 

　　五、工作要求 

　　（一）认真组织。各县（市、区）住房城乡建设主管部门和市工程质量安全服务中心要认真做好安全“晨会”的政策宣传，指导项目做好实施，可以参加项目安全“晨会”现场指导、组织集中示范演示等途径开展。施工单位应制定安全“晨会”方案，合理划分工种作业班组，根据项目的实际进展、作业内容、作业点位、安全风险等因素综合考虑班前安全“晨会”内容和组织方式，同时应加强对班组长、楼栋长等人员安全教育培训，提升其安全管理能力。 

　　（二）做好记录。班前安全“晨会”活动开展情况应进行视频记录，所有参加人员均应在视频中清晰反映（视频应清晰，内容完成）。施工单位项目安全管理人员应每天对各工种作业班组“晨会”开展情况进行清点。监理单位应督促施工单位每天将“晨会”图片（视频）上传至项目微信工作群。 

　　（三）加强监督。各县（市、区）住房城乡建设主管部门和市工程质量安全服务中心要加强对各工程项目安全“晨会”制度执行情况的线上和线下的监督检查，项目监督员应及时审阅“晨会”视频。各县（市、区）住房城乡建设主管部门和市工程质量安全服务中心要建立项目微信群，每日检查施工总承包单位专人上传的“晨会”视频，做好记录并保存好视频资料，每日上午10点半前将本辖区内“晨会”开展情况微信报市住建局质量安全科。市住建局要每周对“晨会”开展情况进行全市通报。市住建局质量安全科每周要随机抽查两个县（市、区）的“晨会”视频资料。