各县(市、区)住房和城乡建设管理局、河曲县城乡建设和交通运输局、五台山规划国土建设局:

现将2021年度全市村镇建设工作要点印发你们,请结合实际,认真做好今年村镇建设工作。

 

    忻州市住房和城乡建设局

     2021年4月29日

(依申请公开)

 

2021年全市村镇建设工作要点

 

2021年全市村镇建设工作总体思路是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻市委农村工作会议部署,深入落实全省、全市住建工作会议、村镇建设工作会议精神,以加强乡村建设管理、提升农房建设水平、推动农村生活垃圾长效治理、实施建制镇生活污水处理设施建设三年攻坚行动、保护传统村落和乡村特色风貌为着力点,接续推进农村人居环境整治,深入实施乡村建设行动,实现巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴战略有效衔接,进一步提升村镇宜居水平。

一、加强乡村建设管理

(一)着力推动乡村建设管理“四个贯通”。

一是推动行业部门之间的贯通。与农业农村、自然资源、市场监管等部门密切配合,以各自职责为基础,在农房建设用地规划、建设、用途变更等方面共同发力,合力构建职责清晰、衔接有序、贯通有力、运转高效的乡村建设管理体系。

二是推动政策制度之间的贯通。严格执行农村自建房“四办法、一标准”规定,加强农村宅基地审批、乡村建设规划、农房建设施工、经营性用房管理制度之间的衔接,依规履行农房建设各项程序,逐步形成科学规范的农房建设制度体系。

三是推动传统技艺与标准规范之间的贯通。继续发挥好农村建筑工匠的主力军作用,通过将工匠设计与标准的通用图册相结合,传统施工方法与高延性混凝土施工等新工艺相结合,传统建筑修缮技艺与保护性修复专业工法相结合,进一步完善农房建设标准体系,提升农房品质。

四是推动市级指导与县乡落实之间的贯通。通过市、县制定计划组织培训,县、乡学习传达具体落实,市、县健全农房建设管理流程,县、乡实施具体监督管理和服务,市、县组织专业力量提供技术支撑,县、乡具体购买专业技术服务,全力打造上下贯通、高效对接的乡村建设监管服务体系。

(二)规范农房建设管理。认真落实“四办法、一标准”,3月-5月期间,在全市范围组织开展农房建设开竣工登记、设计施工监理、建筑工匠管理等方面的培训,市、县分别制定完善农房建设通用图册,县、乡两级持续做好对农房建设的监督管理和技术服务确保农房建设活动规范有序开展。

(三)开展乡村建设评价试点。在全市选择1个县,就县域乡村发展水平、服务体系、居住舒适、生态环境、县城服务5个方面68项指标进行摸底,年底前完成乡村建设评价试点工作,着力研究解决乡村建设中存在的问题和短板,不断提升乡村建设水平。

二、提升农房建设水平

(四)继续做好农村危房改造。年底前完成农村危房改造“动态保障”任务648户,逐步调整并扩大政策支持覆盖范围,拓宽保障方式,建立农村相对贫困群体住房安全保障长效机制。

(五)实施农房抗震改造。在抗震设防烈度7度及以上地区实施农房抗震改造项目,整体提高农房抗震安全水平,6月底前完成已下达的农房抗震改造任务14172户,年底前完成今年下达的改造任务300户。

(六)抓好农村房屋安全隐患排查整治。3月底前完成农村两类重点房屋排查“回头看”,基本完成农村其他房屋排查,同步做好信息录入和安全隐患鉴定;6月底前基本完成农村两类重点房屋的隐患整治;下半年重点推进农村其他房屋的隐患整治。

(七)开展宜居农房建设试点。推广装配式、钢结构等新型节能农房建造方式,建设一批示范农房,引导农户建设安全、舒适、节能、美观的住房。

三、推动农村生活垃圾长效化治理

(八)优化完善农村生活垃圾收运处置体系。进一步优化设施设备配置,完善城乡一体化的农村生活垃圾收运处置体系,推动覆盖面向自然村延伸,到6月底,所有县(市、区)农村生活垃圾收运处置体系实现规范运行;到年底,覆盖的自然村比例达84%以上。

(九)推动农村生活垃圾焚烧处理。对垃圾焚烧处理厂吸纳处理农村生活垃圾情况进行全面摸底,详细掌握各县(市、区)垃圾焚烧处理能力,以及农村生活垃圾焚烧处理现状。按计划全力推进我市城乡生活垃圾“村收集、乡(镇)转运、县集中、片(区)处理”收运体系建立。

(十)推进农村生活垃圾分类试点,积极推行“四分法”持续做好农村生活垃圾分类试点工作,年底前开展生活垃圾分类的村庄数量增加到300个以上。

四、推进建制镇生活污水处理设施建设三年攻坚行动

(十一)抓好建制镇生活污水处理设施建设项目实施。年底前完成3个建制镇生活污水处理设施建设项目,其中,镇区常住人口1万人以上的建制镇1个,汾河流域建制镇2个。

(十二)及早启动黄河、海河流域建制镇设施建设。今年启动16个建制镇生活污水处理设施建设项目,其中,黄河流域建制镇5个,海河流域建制镇11个。

(十三)抓好建制镇生活污水处理设施运行。对已完成建设的24个建制镇生活污水处理设施运行情况进行实地核查和调研摸底,加强运行管控,确保达标排放。

五、保护传统村落和乡村特色风貌

(十四)抓好传统村落保护项目实施。合理确定传统村落保护项目实施方案,完成6个传统村落保护项目。

(十五)开展传统村落数字性保护。按照国家建馆标准,借助大数据、互联网等技术手段,年底前完成10个传统村落数字博物馆建设,进一步加强对传统文化的挖掘、保护、传承与传播。

(十六)塑造乡村特色风貌。加强分类指导,在乡村建设中注重延续地域原有的建筑文化特色及乡村旧有的空间格局,充分体现乡村风貌,突出山西乡土特色,持续开展50个村庄的乡村特色风貌整治。

(十七)开展“共同缔造”活动。以乡村特色风貌整治、农村危房改造等工作为载体,推进2个“完整农村社区”试点,探索建立共谋共建共管共评共享的乡村治理机制;加强“共同缔造”的培训宣传,打造“共同缔造”活动培训基地。

六、狠抓党风廉政建设

(十八)深入开展党史学习教育。深入学习贯彻习近平总书记在党史学习教育动员大会上的重要讲话精神,召开专题民主生活会、组织生活会,认真开展党史专题学习教育,查摆差距不足,明确努力方向,引导党员干部牢固树立正确的历史观、民族观、国家观、文化观。

(十九)加强党风廉政教育。深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设和反腐败斗争重要讲话精神,坚持“三会一课”民主生活会、民主评议党员等制度,严格落实中央“八项规定”要求,持续巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果

(二十)切实维护群众利益。把深化作风建设融入日常工作,特别是在农村危房改造、农房抗震改建等民生领域,深入开展腐败和作风问题专项整治,坚决杜绝吃拿卡要、乱收费、套取骗取挪用补助资金等损害群众利益的问题。

 

附件:1、2021年忻州市村镇建设工作量化指标1

  2、2021年忻州市村镇建设工作量化指标2


附件

2021年忻州市村镇建设工作量化指标1

县(市、区)

农村危房改造、抗震房改造

农村垃圾治理

建制镇生活污水处理设施建设

动态保障

改造户数量

(户)

农房抗震改造

(户)

所辖县建立农村垃圾收运处置体系(个)

生活垃圾收运体系覆盖自然村比例

(%)

所辖县开展农村生活垃圾分类试点工作(个)

完成汾河流域建制镇污水处理设施建设(个)

完成万人镇污水处理设施建设(个)

启动黄河流域建制镇污水处理设施建设(个)

启动海河流域建制镇污水处理设施建设(个)

启动厂站提标改造试点(个)

忻府区

20

200

84%

——

——

——

2

——

原平市

154

2200

84%

——

——

——

5

——

定襄县

36

——

84%

——

——

——

——

——

——

五台县

43

4995

84%

——

——

1

——

1

——

代  县

31

6977

84%

——

——

——

——

2

——

繁峙县

70

——

84%

——

——

——

——

1

——

宁武县

14

——

84%

——

1

——

——

——

——

静乐县

76

100

84%

——

1

——

——

——

1

神池县

50

——

84%

——

——

——

1

——

——

五寨县

30

——

84%

——

——

——

——

——

——

岢岚县

50

——

84%

——

——

——

——

——

河曲县

0

——

84%

——

——

——

1

——

——

保德县

0

——

84%

——

——

——

1

——

1

偏关县

50

——

84%

——

——

——

2

——

1

五台山

24

——

84%

——

——

——

——

——

——

合  计

648

14472

15

84%以上

3

2

1

5

11

3

备注:农房抗震改造任务中,2019-2020年任务为14172户,2021年任务为300户,共计14472户。

2021年忻州市村镇建设工作量化指标2

县(市、区)

乡村建筑风貌整治

农村房屋安全隐患排查

传统村落保护

乡村评价试点县

(个)

“完整农村社区”试点(个)

乡村风貌整治和宜居农房建设试点(个)

完成农房设计通用图集(项)

所有农房安全隐患排查完成率(%)

传统村落数字博物馆

(个)

中央财政支持项目

(个)

忻府区

——

——

4

1

100%

——

——

原平市

——

——

3

1

100%

3

——

定襄县

——

——

3

1

100%

——

——

五台县

——

——

3

1

100%

4

2

代  县

——

——

4

1

100%

——

——

繁峙县

——

——

4

1

100%

——

——

宁武县

——

1

3

1

100%

——

2

静乐县

——

——

4

1

100%

——

——

神池县

——

——

3

1

100%

——

——

五寨县

——

——

3

1

100%

——

——

岢岚县

1

1

4

1

100%

3

——

河曲县

——

——

3

1

100%

——

2

保德县

——

——

3

1

100%

——

——

偏关县

——

——

3

1

100%

——

——

五台山

——

——

3

1

100%

——

——

合  计

1

2

50

15

100%

10

6

 


 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

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