忻州市行政审批服务管理局 2019年度部门决算公开 

　　目录 

　　第一部分概况 

　　一、本部门职责 

　　二、机构设置情况 

　　第二部分 2019 年度部门决算报表 

　　一、忻州市行政审批服务管理局 2019年收入支出决算总表 

　　二、忻州市行政审批服务管理局 2019 年收入决算表 

　　三、忻州市行政审批服务管理局 2019 年支出决算表 

　　四、忻州市行政审批服务管理局 2019 年财政拨款收入支出决算总表 

　　五、忻州市行政审批服务管理局 2019 年一般公共预算财政拨款收入支出决算表 

　　六、忻州市行政审批服务管理局 2019 年一般公共预算财政拨款支出决算表（一）   

　　七、忻州市行政审批服务管理局 2019 年一般公共预算财政拨款支出决算表（二）   

　　八、忻州市行政审批服务管理局 2019 年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表 

　　九、忻州市行政审批服务管理局 2019 年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表 

　　十、忻州市行政审批服务管理局 2019年部门决算相关信息统计表 

　　第三部分 2019年度部门决算情况说明 

　　一、收入情况总体说明 

　　二、支出情况总体说明 

　　三、“三公”经费情况 

　　四、政府采购情况 

　　五、机关运行经费情况 

　　六、资产情况 

　　七、预算绩效评价情况 

　　第四部分 名词解释 

　　一、忻州市行政审批服务管理局概况

　　（一）主要职能

　　1、贯彻执行党中央、国务院关于行政审批、政务改革、政务服务、政务信息管理和公共资源交易的方针政策法律法规及省委、省人民政府和市委、市人民政府的决策部署。统筹指导、协调、监督、推进全市各级政务服务、公共资源交易体系建设及全市政务改革和管理工作。

　　2、负责组织开展全市政务改革和管理有关重大和长远问题的调查研究，起草相关规范性文件，组织各级各部门落实市委、市人民政府重要领域、关键环节的重大政务改革和管理举措。

　　3、负责推进全市政务服务体系和政务服务标准化建设，制定审批服务运行评价标准，建立相应考核评价机制负责优化简化线上线下政务服务流程，梳理编制公布“马上办、网上办、就近办、一次办”事项清单，对政务服务事项实行清单化管理，规范政务服务行为，提升政务服务效能和水平。

　　4、负责组织推进全市行政审批制度改革工作，承担市级行政审批制度改革具体工作。负责推进市级相对集中行政许可权改革工作，探索推行“大厅之外无审批”“一枚印章管审批”。指导县(市、区)推进相对集中行政许可权改革试点等行政审批改革工作。

　　5、负责拟订并组织实施全市公共资源交易、政府采购的具体制度、规则和标准体系。依法负责编制公共资源交易、政府采购目录和采购限额标准。负责政府采购计划、政府采购组织形式及采购方式等相关工作。负责整合建设和管理全市统一的综合评标专家库。统筹推进全市公共资源全流程电子化交易体系建设。负责管理公共资源交易和政府采购信息的发布和统计工作。负责对行业主管部门履行公共资源交易、政府采购监管职责情况的监督检查。负责指导、协调和考评全市公共资源交易和政府采购工作。

　　6、负责制定行政审批、公共服务、公共资源交易中介服务标准体系，清理规范中介服务事项和机构。负责对进入市级政务服务平台和公共资源交易平台中介服务机构的管理、监督工作。负责建设全市中介服务网上交易平台。

　　7、负责统筹推进全市“互联网+政务服务”工作。负责全市一体化在线政务服务平台建设。承担市级在线政务服务平合的管理、维护工作。

　　8、拟订并组织实施全市政务大数据发展应用规划和政策措施。负责推进全市政务信息系统集约建设运维、政府各部门业务协同和政务数据资源融合共享。负责建立完善数据开放平台和标准体系，推动政府数据开放共享利用。承担“政务云”平台建设，建立“政务上云”制度、标准体系负责统一管理政务数据，统筹规划全市政务服务网络建设统筹管理市直部门政务信息系统建设项目和资金，推动实现全市域“一平台、一张网、一个库”。

　　9、统筹推进全市政务服务平台“互联网+监管”体系建设。负责整合各类监管信息资源，汇集全市各级监管部门监管业务结果数据。负责对市人民政府有关部门及其所属单位开展行政审批、公共服务、公共资源交易等工作的行政效能监察。承办、转办和督办行政审批、公共服务和公共资源交易相关投诉举报，组织开展绩效考核。

　　10、承担市人民政府优化营商环境相关职责。

　　11、完成市委、市人民政府交办的其他任务。

　　12、与市委编办有关职责分工。市委编办负责组织推进和完善政府部门权责清单制度，统筹协调权责清单管理和执行情况监督。市行政审批服务管理局(市政务信息管理局)配合推进和完善权责清单制度，具体承担市级权责清单梳理规范、功态调整等相关管理工作，对县(市、区)权责清单管理工作进行指导。

　　13、职能转变。根据法律法规和行政审批制度改革有关规定，负责在市政务大厅探索推行“一枚印章管审批”对审批事项进行精简、归并、优化重组，以企业和群众办好“一件事”为标准，规范审批行为，优化再造审批流程，提升审批效率，从机制上解决行政审批互为前置等问题，对各类审批事项，由所涉部门审批人员、首席代表审批、签字后，统一加盖“忻州市行政审批服务管理局行政审批专用章”，取代各部门审批专用章，各审批部门对相关资料的真实性、合法性负责。负责推动“最多跑一次”“一次不用跑”改革。负责推进“一网通办”“全程网办”等工作。

　　（二）、机构设置情况

　　忻州市行政审批服务管理局(以下简称市行政审批服务管理局)是市人民政府工作部门，为正处级，加挂忻州市政务信息管理局牌子。 

　　内设3个科室，分别为：办公室（党组办公室、人事教育科、内审科）、政务改革管理科（政务信息管理科、公共资源交易管理科）、行政审批管理科（政策法规科、“互联网+监管”协调科）。编制人员数10人，年末在编人员6人。   

　　忻州市行政审批服务管理局本次公开数据包含决算编制单位3户。其中:行政单位1户,即:忻州市行政审批服务管理局（忻州市政务信息管理局）;参照公务员法管理的事业单位2户,分别为忻州市政务服务中心（忻州市公共资源交易服务中心）、忻州市政府采购中心。由于忻州市行政审批服务管理局在2019年预算编制时,人员转隶等手续尚未办结,2019年年初预算未列入,所需经费在2019年年中追加。 

　　二、2019年部门决算报表（见附表）

　　（一）2019年收入支出决算总表(附表1)

　　（二）2019年收入决算表（附表2）

　　（三）2019年支出决算表（附表3）

　　（四）2019年财政拨款收入支出决算总表（附表4）

　　（五）2019一般公共预算财政拨款收入支出决算表（附表5）

　　（六）2019年一般公共预算财政拨款支出决算表(一)（附表6）

　　（七）2019年一般公共预算财政拨款支出决算表(二)（附表7）

　　（八）2019年一般公共预算财政拨款“三公”经费支出表（附表8）

　　（九）2019年政府性基金预算财政拨款收入支出决算表（附表9）

　　（十）2019年部门决算公开相关信息统计表（附表10）

　　三、部门决算情况说明 

　　　　（一）收入情况总体说明 

　　　　2019年全年实际收入为1070.03万元。较上年增加50.8万元，主要原因是市行政审批局局机关是2019年新成立单位，2018年没有收入，2019年年中追加了局机关本级人员经费以及工作经费设备购置费等收入127.95万元，减少了公共资源交易平台服务费收入132万元，增加了“互联网+政务服务”平台升级改造服务费收入59万元。其中：财政拨款收入为1070.03万元，占全年收入的100%，年初结转结余311.31万元，年末结转结余48.08万元。 

　　　　（二）支出情况总体说明 

　　　　2019年全部支出1333.27万元。比去年增加307.39万元，主要原因是市行政审批局局机关是2019年新成立单位，2018年没有支出，2019年新增局机关本级人员经费33.28万元，机关运行经费4.27万元，其他扶贫支出2.87万元，新增了工作经费设备购置费49.74万元，新政务中心窗口办公桌椅费31.93万元，政务中心采暖费136.86万元，增加了“互联网+政务服务”平台升级改造服务费59万元。所有支出全部为财政拨款支出。其中：基本支出253.32万元，占支出的19%；项目支出1079.95万元，占支出的81%。 

　　　　1、基本支出253.32万元。主要是完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出，其中：人员经费224.64万元，主要包括基本工资、津贴补贴、社保缴费、住房公积金、退休人员采暖补贴等；公用经费28.68万元，包括办公费、公务用车运行维护费、职工交通补贴、工会经费、福利费等。 

　　　　2.项目支出1079.95元。包括：办公费、印刷费、咨询费、手续费、邮电费、取暖费、差旅费、培训费、福利费、办公设备购置费、物业管理费、维修维护费、房屋租赁费、劳务费等。 

　　其他商品和服务支出。 

　　　　（三）“三公”经费情况 

　　　　2019年“三公”经费支出决算为1.75万元，2019年市政府公务用车平台划拨到局机关一辆公务用车，运行维护费1.75万元；全年公务用车购置费为0；2019年忻州市公共资源交易中心（忻州市政府采购中心）原有的2辆公务用车在公车改革后，其中1辆金杯轻型客车经拍卖并于2018年12月核销，剩余1辆调配给其他单位使用，未进行账务处置，市政务服务中心原有2辆公务用车在公车改革后调配给其他单位使用，未做账务处理，故年末公务用车保有量账面数一共为4辆。本年度公务接待费为0，因公出国（境）费用为0；我单位积极控制压缩“三公经费”支出，严格控制压缩公务接待的事项。 

　　　　（四）政府采购情况 

　　　　2019年政府采购支出155.81万元，其中政府采购货物类支出95.27万元，购置了办公桌椅、电脑、打印机、A4纸等办公设备及办公用品；政府采购服务类支出60.54万元，主要用于公务用车维护费、印刷费以及“互联网+政务服务”平台升级改造费。 

　　　　（五）机关运行经费情况 

　　2019年机关运行经费支出28.68万元，包括办公费、差旅费、公务用车运行维护费、职工交通补贴、工会经费、职工福利费等。　　                 

　    　（六）资产情况 

　　　　固定资产年初数564.91万元，新增固定资产92.28万元，新增了办公桌椅、电脑、打印机等办公设备，报废了固定资产43.29万元，年末固定资产数为613.9万元。 

　　　　(七)预算绩效评价情况 

　　　　忻州市行政审批服务管理2019年度严格按要求开展了忻州市市级预算部门（单位）整体支出绩效评价工作，设定了工作目标，核算了预算配置，检验了预算执行情况，规范了预算管理、加强了资产管理，评价了职责的履行情况。依据绩效评价中暴露出的问题，及早建立健全了相关工作制度，进一步堵塞漏洞，提升了工作的制度化规范水平 。 

　　四、名称解释

　　1.财政拨款收入：指市级财政当年补助的资金。

　　2.年初结转和结余：指以前年度工作目标尚未完成，结转到本年按有关规定继续使用的资金；或以前年度工作目标已完成，剩余的滚存资金。

　　3.事业支出：指行政事业单位自身开展业务活动及其辅助活动使用各项资金发生的基本支出和项目支出。

　　4.年末结转和结余：指本年和以前年度工作目标尚未完成，结转到以后年度按有关规定继续使用的资金；或本年和以前年度工作目标已完成，剩余的滚存资金。

　　5.基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员支出和公用支出。

　　6.项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

　　7.“三公”经费：纳入市级财政预决算管理的“三公”经费，是指市级部门用财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行费和公务接待费。

　　8.机关运行经费：指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常公用经费支出。

　　附件：2019年忻州市审批服务管理局决算公开