各县（市、区）人民政府、五台山风景名胜区管委会，市直各有关单位：

　　《忻州市农村供水高质量发展实施方案》已经市人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

　　忻州市人民政府办公室

2024年11月13日 

　　（此件公开发布，附件1、附件2不公开）

　　忻州市农村供水高质量发展实施方案

　　为深入贯彻落实习近平总书记关于农村饮水安全保障的重要指示批示精神，全面落实省委、省政府有关农村供水保障工作安排部署，提升我市农村供水保障能力和水平，加快推进我市农村供水高质量发展，根据《山西省农村供水高质量发展规划》（晋政发〔2024〕16号）和《山西省人民政府办公厅关于推进全省农村供水高质量发展实施意见》（晋政办发〔2024〕41号）精神，结合我市实际，编制本实施方案。

　　一、总体要求

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，践行习近平总书记“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”治水思路，落实省委、省政府关于学习运用“千万工程”经验推进乡村全面振兴、城乡融合发展系列决策部署，按照“城乡融合、规模发展，规划引领、示范带动，县域统管、平急两用，两手发力、完善机制”的原则，加快推进农村供水“3+1”标准化建设和管护模式，建立健全从“水源”到“水龙头”的全链条全过程农村饮水安全保障体系，最大程度实现城乡供水同源、同网、同质、同服务、同监管，夯实农村基本具备现代生活条件的供水基础，推动农村供水高质量发展，确保农村群众饮水安全，不断提升农村群众的获得感、幸福感、安全感。

　　二、总体目标

　　到2025年底，全市农村供水保障水平和应急保障能力稳步提升，水质、水量、用水方便程度、供水保证率“四项指标”持续稳定达标，规模化供水工程覆盖人口比例达到45%，自来水普及率达到95%，千人以上供水工程基本实现24小时供水，基本实现农村供水县域统管，1—2个县实现县域农村饮水安全标准化建设达标。

　　到2027年底，全市规模化供水工程覆盖人口比例达到55%，自来水普及率达到97%，集中供水工程全部实现24小时供水，全面实现县域统管，4—5个县实现县域农村饮水安全标准化建设达标。

　　到2030年底，全市规模化供水工程覆盖人口比例达到60%，自来水普及率达到98%，全面实现24小时供水，10—12个县实现县域农村饮水安全标准化建设达标，基本实现城乡供水均等化。

　　到2035年底，农村供水工程体系进一步完善，供水保障程度和抗风险能力明显提升，全面实现县域统一管理，农村24小时稳定供水，运行管护机制进一步完善，基本实现农村供水现代化。

　　三、总体布局和分县指标

　　（一）总体布局

　　我市地形地貌主要由忻定盆地区、吕梁山区、太行山区和沿黄丘陵沟壑区组成，农村人口在忻定盆地比较集中，山区、丘陵区居住较为分散且单村人口较少。综合考虑地理位置、自然条件、水资源条件、供水现状等因素，全市农村供水高质量发展布局应优先实施以县城为中心的城乡一体化供水工程，在盆地区和人口密集的集镇大力推动规模化供水工程建设，按照“建大、并中、减小”的原则，能联网的尽联网、能扩网的尽扩网、能并网的尽并网，并按照农村供水工程标准化建设要求同步推进设备设施改造；山区和丘陵区不适于发展规模化供水工程的区域，推行小型供水标准化改造。

　　深入推进农村供水工程水质提升，规模化供水工程要全部配置净化消毒设施，小型供水工程配置消毒设施，加强水质监测。推行农村供水县域统管，积极探索适合本县县情的统管模式，建立健全长效运行管理体制机制。

　　忻府区、定襄县、原平市以坪上应急引水工程、大中型水库等大水源，优先实施城乡供水一体化项目，并依托现有的规模化供水项目，利用水库水、地下水、泉水等相结合，逐步扩大规模化供水工程覆盖比例，按照依托大水源、建设大水厂、接入大水网的原则，切实做到能联尽联、能扩尽扩、能并尽并。无法接入城市管网和规模化供水工程管网的，实施小型供水工程标准化改造。

　　五台县、代县、繁峙县在优先发展城乡供水一体化的基础上，在东冶、峨口、砂河等人口较为密集的集镇新建或改造规模化供水工程，利用现有地下水水源的联通并网扩大供水规模，提升覆盖农村人口数量。

　　宁武县重点依托引汾入宁供水工程，河曲县重点依托巡镇集中供水工程，开展城乡一体化和规模化供水工程改造，逐步扩大供水规模，带动更多村接入规模化供水管网。同时，利用附近现有可用的井水、泉水等作为备用水源，提升应急供水保障能力。

　　静乐县、神池县、五寨县、岢岚县、五台山风景区优先发展城乡供水一体化，依托县城供水体系，实施县城周边地区的管网延伸工程，尽可能做到能联尽联、能扩尽扩、能并尽并。无法接入县城供水管网体系的，仍以地下水和泉水作为主要水源，开展小型集中供水工程的标准化改造。

　　保德县继续提升讲家沟-韩家川、林遮峪-南河沟和韩家塔-西梁等规模化供水工程供水能力，尽可能扩大供水规模，实施自来水入户改造，覆盖更多农村人口，提升自来水普及率。同时，还要重点针对小型供水工程开展标准化改造，提升自来水入户人口数量。

　　偏关县重点实施小型供水工程标准化改造项目，大力压减水柜水窖等分散式供水人口数，提升农村供水保障能力。

　　（二）分县规划指标

　　忻府区：到2025年，自来水普及率达到99.7%，规模化工程覆盖率达到37.8%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到100%，规模化工程覆盖率达到54.3%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到100%，规模化工程覆盖率达到62.7%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　原平市：到2025年，自来水普及率达到98.2%，规模化工程覆盖率达到44%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到99%，规模化工程覆盖率达到55.6%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到99.2%，规模化工程覆盖率达到61.5%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　定襄县：到2025年，自来水普及率达到99.8%，规模化工程覆盖率达到40%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到100%，规模化工程覆盖率达到53.7%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到100%，规模化工程覆盖率达到60.7%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　五台县：到2025年，自来水普及率达到99.3%，规模化工程覆盖率达到41.5%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到99.4%，规模化工程覆盖率达到52.6%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到99.6%，规模化工程覆盖率达到58.5%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　代县：到2025年，自来水普及率达到96.8%，规模化工程覆盖率达到38.4%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到97.6%，规模化工程覆盖率达到51.6%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到98.7%，规模化工程覆盖率达到58.5%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　繁峙县：到2025年，自来水普及率达到97.8%，规模化工程覆盖率达到57.5%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到98.6%，规模化工程覆盖率达到61.2%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到99.1%，规模化工程覆盖率达到63.2%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　宁武县：到2025年，自来水普及率达到95.6%，规模化工程覆盖率达到59.1%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到97.1%，规模化工程覆盖率达到61.9%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到98.2%，规模化工程覆盖率达到63.4%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　静乐县：到2025年，自来水普及率达到98.9%，规模化工程覆盖率达到42.1%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到99.1%，规模化工程覆盖率达到50.8%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到99.4%，规模化工程覆盖率达到55.2%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　神池县：到2025年，自来水普及率达到94.7%，规模化工程覆盖率达到48.7%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到96.2%，规模化工程覆盖率达到54.9%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到97.9%，规模化工程覆盖率达到58.1%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　五寨县：到2025年，自来水普及率达到99.6%，规模化工程覆盖率达到42.1%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到100%，规模化工程覆盖率达到51%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到100%，规模化工程覆盖率达到55.9%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　岢岚县：到2025年，自来水普及率达到92.5%，规模化工程覆盖率达到50.3%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到95.2%，规模化工程覆盖率达到56.1%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到97.2%，规模化工程覆盖率达到59%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　河曲县：到2025年，自来水普及率达到97.8%，规模化工程覆盖率达到38.9%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到98.7%，规模化工程覆盖率达到49.2%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到99.1%，规模化工程覆盖率达到55%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　保德县：到2025年，自来水普及率达到72.1%，规模化工程覆盖率达到56%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到82%，规模化工程覆盖率达到59.4%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到92.2%，规模化工程覆盖率达到61.1%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　偏关县：到2025年，自来水普及率达到89.1%，规模化工程覆盖率达到58.1%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到92%，规模化工程覆盖率达到60.3%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到95.9%，规模化工程覆盖率达到61.4%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　五台山风景区：到2025年，自来水普及率达到99.8%，千人以上供水工程实现24小时供水；到2027年，自来水普及率达到100%，规模化工程覆盖率达到50%，集中供水工程实现24小时供水；到2030年，自来水普及率达到100%，规模化工程覆盖率达到80%，千人以上供水工程实现24小时供水。

　　四、规划项目

　　按照《山西省农村供水高质量发展规划》精神，共规划我市农村供水高质量发展项目648个，其中城乡一体化供水项目7个、规模化供水项目5个、小型供水标准化改造项目288个、水质提升项目336个、智慧水务项目12个，规划总投资330762万元（详见附件2）。

　　五、强化保障

　　（一）加强组织保障。各县（市、区）人民政府、五台山风景名胜区管委会要主动担当作为，加强统筹谋划，按照目标和指标要求，细化措施，推动方案落实落细。

　　（二）拓宽资金渠道。积极争取中央、省级资金支持，充分利用财政衔接推进乡村振兴补助资金、政府债券、银行信贷资金和社会资本等多渠道筹集建设资金，保障工程项目顺利实施。

　　（三）强化运行管理。全面落实农村供水管理体系“三个责任”“三项制度”，修订完善县级农村供水工程管理办法，健全长效运行管理体制机制，推进每处农村供水工程管理落到实处。

　　（四）加强宣传引导。坚持节水优先，引导群众保护水资源、珍惜水资源，提高用水户安全用水、节约用水和水是商品、有偿用水的意识，推动群众节水意识转化为节水行动。

附件：《忻州市农村供水高质量发展实施方案》的政策解读 

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