各县（市、区）、五台山风景名胜区退役军人事务局，市局各科室、直属各单位： 

　　《关于在主题教育中聚焦解决脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题的工作方案》已经市局党组同意，现印发你们，请抓好落实。 

　　                中共忻州市退役军人事务局党组　　　　　 

　　               2019年11月20日 

　　关于在主题教育中聚焦解决脱贫攻坚 

　　“两不愁三保障”突出问题的工作方案 

　　为了贯彻落实习近平总书记在解决“两不愁三保障”突出问题座谈会上的重要讲话精神，按照《中共忻州市委印发〈关于在全市主题教育中聚焦解决脱贫攻坚“两不愁三保障”突出问题的工作方案〉的通知》（忻市发〔2019〕23号）要求，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育实际，制定本工作方案。 

　　一、工作目标 

　　脱贫攻坚是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标,“两不愁三保障”是贫困人口脱贫的基本要求和核心指标。扎实做好困难群众基本生活保障才能为坚决打赢脱贫攻坚战、切实防范化解重大风险、维护社会稳定提供重要保障。忻州市作为全省脱贫攻坚最大的主战场，脱贫攻坚是最大的政治任务。今年是我市脱贫攻坚决战决胜的关键之年，退役军人事务系统要坚决完成帮扶乡村和困难退役军人及优抚对象的脱贫摘帽年度目标任务。要聚焦脱贫攻坚，聚焦特殊群体，聚焦群众关切，深入结合开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，突出为民服务解难题，切实抓好各项政策举措的落实，有效防范化解涉军领域重大风险，切实增强困难退役军人和优抚对象的获得感、幸福感和安全感。 

　　二、整改措施 

　　（一）提高政治站位，增强使命担当。 

　　我市正处于脱贫攻坚决胜决战的重要阶段,同时也是退役军人事务部门成立初期，各项工作任务繁重，基础差、人员少。各级退役军人事务部门要切实提高政治站位，把“两不愁三保障”作为主题教育的实践检验标准认真抓好落实。要充分认识做好困难退役军人和优抚对象基本生活保障工作的重要性和紧迫性，强化使命担当，增强忧患意识，坚持底线思维，全面落实省委省政府、市委市政府有关决策部署，真正解决思想上对脱贫攻坚认识不到位，对“两不愁三保障”重视不够问题。 

　　（二）提高思想认识，强化政治自觉。 

　　要将习近平总书记关于扶贫工作重要论述和对做好退役军人工作的重要指示批示精神纳入党组中心组和“支部主题党日”活动重要内容。要提高思想认识，增强政治自觉，充分认识做好退役军人和优抚对象脱贫攻坚工作是维护退役军人和优抚对象权益的一项重要工作，同时也是维护退役军人和优抚对象群体稳定的有效途径。 

　　（三）加强学习教育，提高能力素质。 

　　各级退役军人事务部门要及时召开会议，组织学习习近平总书记关于脱贫攻坚重要讲话精神和做好退役军人工作的有关重要论述以及省委、市委重大决策部署。各级党员领导干部要带头并学习，机关党委要将深入学习习近平总书记关于扶贫工作重要讲话和做好退役军人工作重要论述纳入党建工作要点，作为“不忘初心、牢记使命”主题教育的重要学习内容和实践载体，要组织专题讲座，形成脱贫攻坚理论学习常态化、长效化机制。 

　　（四）加强政策落实，保障基本生活。 

　　一是要按时足额发放各类退役军人和优抚对象困难生活补贴。各级要按时足额发放困难企业军转干部的生活补贴、自主择业军转干部的退役金、退役士兵的一次性退役金等，要按照政策规定及时缴纳不同退役军人群体的养老、医疗等各类保险，确保他们养老和医疗各项待遇得到充分保障。要认真执行贯彻落实好保障标准与物价上涨挂钩联动机制，及时做好今年以来的价格临时补贴发放工作，确保价格临时补贴发放到位，确保困难退役军人和优抚对象基本生活水平不因物价上涨而降低。  

　　二是要充分发挥临时救助机制，确保特殊困难退役军人和优抚对象最低生活保障得到落实。要加强对因病致贫、因学致贫等特殊困难退役军人和优抚对象的临时救助。要进一步完善救助对象认定办法，健全救助申请家庭经济状况核查机制，统筹考虑家庭成员因残疾、患重病等增加的刚性支出、必要的就业成本等因素，综合评估家庭经济状况，及时将符合条件的困难退役军人和优抚对象及时纳入救助范围。同时积极与民政部门协调加强社会救助力量对困难退役军人和优抚对象的救助，确保他们顺利渡过难关，充分体现党和政府对他们的关心、关爱。 

　　三、工作要求 

　　(一)要提高政治站位。各级退役军人事务部门、直属各单位要把解决“两不愁三保障”突出问题作为重大政治任务，抓紧抓实抓好，把功夫下在高质量解决问题上，积极回应困难退役军人和优抚对象的关切，以“两不愁三保障”工作实效检验思想自觉、政治自觉、行动自觉，体现在使命担当、维护核心、忠诚作为上，真正让群众感受到主题教育带来的实效。 

　　(二)要压实主体责任。按照“分级负责、属地管理”的原则，明确主体责任，压实整改责任。市局党组书记坚决扛起第一责任，牵头指导，主抓整改，对退役军人事务部门问题整改负总责;其他局领导按照分工，对分管问题牵头整改负直接责任。 

　　(三)要强化责任意识。各级退役军人事务部门、直属各单位要将学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿“两不愁三保障”问题整改全过程，明确时限进度，扎实做好整改。要制定完善“两不愁三保障”整改清单台账，围绕落实过程中存在的问题，建立任务清单台账，列出问题清单、整改清单、责任清单，逐一研判解决，逐项对账销号。要及时向市局主题教育领导小组办公室报告问题整改进展情况，及时反馈工作推进过程中的问题和困难，确保问题得到有效解决，工作持续深入推进。