《忻州市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则》文件解读
一、文件出台的背景依据:
“双随机、一公开”监管是党中央、国务院作出的重大决策部署,在工作实际中降低了监管成本的同时也提升了监管效能,缓解了监管对象与监管力量之间的突出矛盾,减轻了企业负担。
市场监管领域 “双随机、一公开”监管涉及监管部门众多、监管对象量大、检查任务繁重,制定出台《忻州市市场监管领域部门联合“双随机、一公开”抽查工作细则》,对部门联合“双随机、一公开”监管实施过程中的各环节要素进一步细化明确,有利于规范全市市场监管领域各部门“双随机、一公开”联合监管全闭环流程,实现全市部门联合双随机抽查全覆盖、常态化。
二、文件内容:
《细则》共七章三十二条。第一章总则:共八条,提出了细则制定依据、适用范围和遵循原则,明确了组织协调机构和部门职责,并对不适用“双随机、一公开”监管方式的情形作出了规定。第二章 “一单两库”:共三条,规定了各部门随机抽查事项清单的编制,检查对象名录库和执法检查人员名录库的动态更新。第三章抽查计划:共两条,规定了制定年度联合抽查计划的总体要求、责任分工、主要内容等。第四章抽查检查:共七条,规定了联合双随机抽查工作方案的制定、监管对象的抽取、执法人员的匹配,对运用信用风险分类管理作出了明确要求,并对抽查检查全过程进行了规范。第五章结果处置:共五条,对抽查检查中发现的问题明确要求分类进行后续处置,将检查结果作为监管依据,并形成信用记录。第六章监督管理:共四条,明确了执法检查人员依照“尽职照单免责、失职照单问责”原则厘清责任边界的规定情况,大力推进远程监管、移动监管、预警防控为特征的非现场监管方式。第七章附则:共三条,对工作考核、《细则》的解释机关和实施日期等进行了规定。
相关文件:忻州市市场监管领域部门联合 “双随机、一公开”抽查工作细则
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