2023年，在市委、市政府和省审计厅的坚强领导下，我局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于法治建设的重要论述，全面落实党中央、省委和市委关于法治建设工作的各项部署要求，依法履行审计监督职责，不断加强审计法治建设，为维护财经秩序、推动全面深化改革、强化依法行政、促进我市经济健康发展发挥了重要作用。现将有关情况报告如下： 

　　 一、主要举措和成效 

　　（一）坚持党的领导，认真履行推进法治建设第一责任人职责 

　　局党组高度重视法治建设，市委审计委员会办公室主任、局党组书记、局长施静宁同志带头推进各项法治建设工作，坚持重要工作亲自部署、重要问题亲自过问，为全面推进法治建设提供有力保障。一是坚持党的全面领导。把学习贯彻落实党的二十大精神作为首要政治任务，牢固树立政治机关意识，自觉把党的领导贯穿到审计工作的全过程各方面，确保党中央、省委和市委的各项重大决策部署不折不扣贯彻落实。二是完善法治建设工作机制。根据市委全面依法治市办印发的《关于健全完善党委领导法治建设体制机制的方案》要求，及时调整局党组法治建设领导小组成员，严格落实年度法治建设主体责任。落实年度述法制度，以述法促履职。三是坚持依法行政。严格依照法定职责、权限和程序，从严依法履行职责、从严实施审计管理。全面落实《局党组法治建设领导小组工作规则》、《局党组法治建设领导小组办公室工作细则》，制定印发年度工作要点、法治建设五年实施方案和普法责任清单等，对全年法治建设和依法行政工作作出安排部署，推动审计法治建设重大问题、重点工作全面落实。 

　　（二）依法忠诚履职，提升审计监督质效 

　　我局紧紧围绕市委市政府中心工作，全面依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”。一是聚焦主责主业，发挥审计监督作用。立足审计经济监督定位，紧盯财政财务收支真实合法效益，深入拓展审计“全覆盖”，全年共安排审计项目50个，涵盖重大政策跟踪、预算执行、经济责任、投资、民生、资源环境等类别，促进增收节支和挽回损失。二是压实整改责任，推动审计发现问题有效整改。制定出台了《中共忻州市委审计委员会办公室关于审计整改工作实施办法》，对近5年来审计查出的未整改到位的问题进行了系统梳理，并列为第二批主题教育活动的专项整治内容，督促有关部门单位进一步落实整改责任、对账销号，切实推动审计整改跟踪督促检查制度化、规范化、长效化，充分发挥审计监督“治已病、防未病”功能。三是强化部门协作配合，形成监督合力。召开经济责任审计工作联席会议，加强与各成员单位的沟通协作。在与市纪委监委建立协作配合机制的基础上，与市巡察办探索创新“巡审联动”，深入开展农村集体“三资中心”2021—2022年财务收支及光伏收益分配使用情况专项审计，推进政治体检与经济体检有机结合，“巡”的权威性与“审”的专业性互补共融，监督合力不断汇聚，监督质效显著提升。 

　　（三）强化制度建设，夯实依法审计基础 

　　我局始终坚持把强化制度建设作为依法审计的基础。一是完善审计法规制度体系。修订《审计现场管理办法》《审计机关优秀审计项目评选办法（试行）》《审计业务考核办法（试行）》等制度办法，建立审计人员应知应会法律法规清单，进一步规范审计管理，促进审计质量提升。二是全面落实行政执法三项制度。认真开展“双公示”信用信息漏报瞒报专项整治工作，按时向市发改委报送自查报告，及时在“双公示”信用信息共享平台按时报送零报告数据，无信用信息漏报瞒报问题。严格行政执法人员资格审查管理，组织2名新录用人员参加行政执法公共法律知识考试及专业法律知识考试，及时对退休行政执法（监督）人员进行清理。 三是认真梳理行政规范性文件。根据市司法局相关文件精神，按照“不越权、不抵触、相协调”的要求，我局认真开展了今年以来党内规范性文件备案审查的自查工作。对今年以来全局发文进行全面、逐项梳理统计，筛选是否涉及行政处罚、行政强制措施等内容。经严格自查，我局今年暂未制定党内规范性文件，其余文件与市委市政府和省审计厅相关文件精神相符，严格遵循社会主义核心价值观等内容。 

　　（四）加强业务管理，严格规范公正执法 

　　我局始终坚持依法规范管理，严格审计业务质量控制，审计工作质量不断提升。一是认真开展审计项目审理工作。严把“审计程序遵法、审计行为守法、审计定性依法、审计处理合法”关口，重点检查审计工作底稿、审计证据、审计程序、法律法规引用情况等，纠正审计证据不充分、审计评价不恰当、法律法规引用不准确等多种问题，根据年度审计项目计划出具审理意见书五十余份。二是落实审计业务会议集体审议机制。严格落实审计报告均经业务会议集体讨论机制，促进全市审计业务质量稳步提升，全年共召开审计业务会议12次，对审计报告进行审议并提出完善意见。三是以打造优秀项目促进审计质量提升。积极参加省审计厅2023年全省优秀审计项目评选工作，认真学习《山西省审计机关优秀审计项目评选办法（试行）》各项评分细则，结合省厅各处室和其他地市审计机关提升审计质量、打造优秀审计项目的经验做法，认真总结查找审计项目中存在的短板和不足，切实提升争优意识，进一步推进审计程序规范化、审计质量标准化、审计整改深入化、审计成果最大化，促进审计业务水平整体提升，我局2022年度网络安全和信息化建设审计项目荣获全省优秀审计项目二等奖，审计信息成果单项奖。四是结合主题教育，围绕审计项目计划制定、组织实施、审计程序、审计评价、问题定性等方面对各县开展了审计业务质量实地检查。质量检查涵盖投资审计、经济责任审计、预算执行审计三类项目，通过对2022年度项目计划、质量管控制度及所有审计报告进行现场查阅，了解各县区审计项目计划安排、审计现场管理、审计质量全过程控制的具体情况。检查过程坚持带着问题查、对照标准查，将业务质量检查作为学习和交流的机会，与业务指导相结合，与各县审计人员充分、客观交换意见，现场反馈《审计质量检查反馈情况表》，及时指出存在的问题，听取有关意见建议，确保检查结果客观公正，检出实效，真正达到提升审计质量的目的。 

　　（五）加强法制审核，防范化解法律风险 

　　我局坚持落实法制审核工作机制，有效防范化解法律风险。一是全面落实法律顾问制度。我局法律顾问深度参与厅规范性文件起草、重要决策合法性审查、内部规章制度、合同签订等工作，为依法审计提供有力支持。二是认真落实审核有关部门征求意见反馈事项。站在审计的角度，全年共审核完成市委依法治市办、市城管局等部门拟出台的《忻州市区餐厨垃圾处理计量管理实施办法》《忻州市12345政务服务便民热线营商环境诉求办理制度》（征求意见稿）等制度办法反馈意见12件，充分发挥了审计部门在经济决策、社会事业发展等方面的参谋助手作用。 

　　（六）开展法治宣传，推进法治文化建设 

　　我局不断强化法治政府建设，提高审计人员依法审计观念。一是充分发挥“关键少数”表率作用。局党组严格落实党委（党组）理论学习中心组学法制度，把党的二十大精神作为“第一议题”，将学习习近平法治思想作为局党组中心组理论学习的重要内容，组织开展专题学习，推动领导干部学法常态化、制度化，做尊法学法守法用法的表率。二是加强干部职工法治教育培训。先后组织全体人员观看行政执法大讲堂十余次，积极参加省审计厅组织的法治建设培训，深入学习习近平法治思想内容，有效提升了依法审计能力和依法行政水平。三是落实“谁执法谁普法”普法责任制。坚持把法治宣传贯穿审计工作始终，对照普法责任清单，充分利用各审计环节向被审计单位和社会公众宣传与审计相关的政策法规。紧扣“大力弘扬宪法精神，建设社会主义法治文化”活动主题，结合我局实际，认真组织开展了“12.4”国家宪法日和“宪法宣传周”活动。按照省审计厅和市司法局工作安排，认真制作法治动漫微视频作品，从宣传新修订审计法入手，结合审计项目中发生的真实案例，以“以案普法”的形式来阐释审计整改的重要性，达到趣味性和知识性相结合的效果。 

　　二、存在的问题和不足 

　　2023年以来，我局审计法治建设工作稳步推进，审计人员运用法治思维和法治方式解决问题能力和水平不断提高。但同时我们也认识到，仍存在着审计人员依法审计能力仍有待提升、审计队伍建设、审计项目质量控制和普法宣传工作创新方面还需要进一步探索实践。 

　　三、下一步工作措施 

　　2024年是学习贯彻党的二十大精神承上启下的关键之年，是深入实施“十四五”规划的攻坚之年，是我市进一步加快转型发展的重要一年。市审计局党组将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持围绕中心、服务大局，依法履行审计监督职责，做好常态化“经济体检”工作，更好发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，为推动我市高质量发展提供坚强审计保障。 

　　(一)持续深入学习习近平法治思想，抓好党的二十大精神的学习贯彻。党的二十大报告首次单独把法治建设作为专章论述、专门部署，审计机关将全面深入学习宣传贯彻党的二十大精神，坚持以习近平法治思想为指引，深入落实“坚持全面依法治国，推进法治中国建设”要求，自觉把思想和行动统一到党的二十大精神上，切实把学习成果转化为推进审计法治事业发展的强大动力和工作实效。 

　　(二)聚焦主责主业，加强审计质量管理。进一步加大审计力度，提升审计监督效能，切实当好国家财产的“看门人”、经济安全“守护者”。积极创新审计理念、制度和方式方法，在强化横向协作、深化审计资源统筹等方面开拓进取。结合实际情况，统筹做好审计项目的优化、调整和进度控制等工作，以更加严实的工作作风保质保量完成好审计任务。进一步强化审计整改，做好审计“后半篇文章”，推动被审计单位公开整改结果，主动加强与纪检监察、组织人事、主管监管等部门的沟通协作，推动审计成果切实用起来、用到位。 

　　（三）推动高素质干部队伍建设，提高政治能力和专业水平。落实党的二十大报告关于“有一支政治过硬、适应新时代要求、具备领导现代化建设能力的干部队伍”的要求，进一步加强审计干部队伍建设。坚持把政治标准放在首位，通过中心组领学促学督学、组织思想政治教育培训等多种方式，促进审计干部增强政治意识。强化行政执法能力建设，进一步健全完善审计业务学习制度，增强审计相关法律法规培训工作的针对性，引导全体审计人员紧密结合审计实务练好基本功，不断强化审计法治化、标准化、科学化、规范化建设，确保审计工作在法治轨道上有序推进。