山西省率先常态化开展执法大讲堂 全面提升行政执法人员能力
“行政执法大讲堂”是全面贯彻落实习近平法治思想,提升行政执法人员执法能力和水平的重要平台,是打造行政执法协调监督“山西特色”的重要内容。2021年7月以来,山西省司法厅以行政执法人员执法需求为导向,突出系统性、务实性、多样性特点,积极构建“线上+线下”“直播+回放”的培训模式,在全国率先常态化开展“行政执法大讲堂”培训活动,推动行政执法人员公共法律知识培训由传统模式向科技模式转变,培训内容由粗放式向精细化转变,受到了全省广大行政执法人员和兄弟省市司法厅(局)同行的关注和好评。
创新培训模式
突出系统性
“行政执法大讲堂”构建了以习近平法治思想、宪法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法等涉及行政执法的公共法律知识培训为核心,行政处罚程序、行政执法文书制作、听证组织程序等行政执法技能培训为辅助的教育培训体系,充分调动省内外优质行政执法教育培训资源,实现共享共用,同时积极探索,形成了一套“培缺—培需—培优”的系统性培训模式。
储备优质资源
突出多样性
建好师资库,“行政执法大讲堂”坚持从省内外党政领导干部、党校教师、高校学者、立法专家、律师、基层行政执法先进个人中分级遴选,实现多元化教学。同时,线上培训打破了师资队伍条块、地域限制,畅通授课机制,在全省范围内共享优秀师资课程资源。
建好课程库,严选培训内容,推出特色课程。如为了提升行政执法执法人员依法执法的意识,推出了《学习习近平法治思想 规范行政执法》专题讲座;针对行政执法人员基层行政执法人员文书制作不规范的问题,推出了《规范行政执法文书 提高行政执法水平》专题讲座;为了帮助行政执法机关和执法人员更好应对行政复议和诉讼,推出了《从行政复议角度看行政执法中的常见问题》《解答当前行政执法及应诉中的若干重要问题》专题讲座;为了助力优化营商环境,推出了《规范实施行政许可 打造法治化营商环境》专题讲座;为了配合提升行政执法质量三年行动计划的实施,推出了《加强数字法治政府建设 推动行政执法和执法监督数字化转型》专题讲座等。
丰富教育形式
突出务实性
行政执法大讲堂充分利用腾讯“小鹅通”微信直播平台开展“线上+线下”“直播+回放”培训活动,吸引了大量行政执法人员、行政执法相对人在线上“围观”学习。同时,严格落实课前调研需求、课上现场答疑、课后跟踪问效的工作机制,持续探索帮带式、研讨式教学,让广大一线执法人员“带着问题听课、找到方法执法”,确保培训取得实效。
“行政执法大讲堂”自创办以来每月举办一期,截至目前已经成功举办了28期,线上、线下听课及浏览量总计超过230万人次。大讲堂的开办,对进一步提升全省行政执法和执法监督人员的综合素质和整体能力、促进和改善全省营商环境、维护社会公平起到积极作用。下一步,山西省司法厅将继续聚焦行政执法的热点、难点、疑点问题,将课程设置与全面提升行政执法人员能力素质的工作任务结合起来,与贯彻落实提升行政执法质量三年行动计划工作举措结合起来,为推动基层执法能力提升与行政执法队伍的革命化、正规化、专业化、职业化建设贡献山西力量。
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