各县(市、区)农业农村局、畜牧兽医中心,五台山社会农村工作局,局机关各科室、直属事业单位:

  现将《忻州市疫情防控期间“菜篮子”产品生产应急预案》印发给你们,请认真贯彻执行。

 

  

  忻州市农业农村局办公室

  2021年2月9日

 

  

  忻州市疫情防控期间“菜篮子”产品生产

  应急预案

  根据忻州市疫情防控领导组办公室《关于进一步细化深化疫情防控期间市场保供稳价工作措施的通知》(忻疫组〔2021〕3号)要求,为切实做好“菜篮子”产品生产供应,确保总体供应稳定,结合我市实际制定如下应急预案。

  一、编制目的

  有效应对疫情防控期间我市“菜篮子”市场供应过程中的各种突发事件,提高“菜篮子”生产供应能力,维护我市城乡居民正常生活秩序和社会稳定。

  二、适用范围

  主要适用于疫情防控期间我市“菜篮子”产品出现市场供求严重失衡、“菜篮子”产品脱销断档、价格异常波动、市场非理性抢购等,需立即予以处置,加大生产供应的情况。

  三、工作原则

  (一)统一指挥,分级负责。全市“菜篮子”产品生产应急工作由市农业农村局具体负责。各县(市、区)农业农村局、畜牧兽医中心在政府统一领导和市农业农村局指导下负责辖区内“菜篮子”产品生产供应。

  (二)定期会商,强化监测。建立定期会商机制,加强对“菜篮子”产品生产的跟踪监测,全面掌握生产能力,加强产品产出,对可能出现的应急状况及时预警,提前做好应对准备。

  (三)快速反应,果断处置。当出现“菜篮子”产品生产供应应急情况时,工作专班立即启动预案,建立应急专报制度。各县(市、区)和相关部门(科室)按照职责采取切实有效措施加大生产力度,稳定市场供应,确保应急处置快速果断,尽快取得成效。

  四、组织机构

  成立忻州市“菜篮子”产品生产应急工作专班,由岳利文任组长,刘宏伟、戴永胜任副组长,成员由市农业产业发展中心、畜牧与渔业科、市场与信息化科及15个县(市、区)农业农村局、畜牧兽医中心主要负责人组成。

  (一)专班主要职责:统筹负责“菜篮子”产品生产应急工作;全面掌握全市及辖区“菜篮子”产品生产能力,配合有关部门密切关注市场动态、市场异常等级及发展态势,决定启动和终止预案;落实应急预案启动后的应急措施,及时下达“菜篮子”产品应急调控指令和任务,协调解决实施过程中的具体问题;及时向市人民政府和相关单位通报实施情况,按规定向新闻媒体提供“菜篮子”产品生产有关信息。

  (二)成员部门(科室)职责

  1.市农业产业发展中心:负责指导蔬菜生产基地建设,及时调整种植品种结构,指导加大速生叶菜类生产,落实标准化生产技术,扎实做好防冻防灾,保障种苗、农资等生产资料供应。加强生产技术指导,强化水肥管理,落实标准化生产技术,提高种植面积、产量。负责指导服务肉、蛋、奶及水产品生产供应,引导屠宰企业提升屠宰加工能力,推进“调猪”向“调肉”转变,指导养殖企业及时做好饲料、豆粕、棉粕等的储备,保障主要畜产品产能;建立蔬菜、畜牧应急生产储备基地目录;完成专班交办的其他工作。

  2.畜牧与渔业科:负责肉蛋奶、水产品生产管理,定期监测规模养殖场情况,建立监测台账。指导加快生猪生产,积极推进三大集团在忻生猪一体化开发项目。开展生猪规模养殖场区标准化示范创建和家庭畜牧场建设。做好自然灾害防范和非洲猪瘟等重大动物疫病防控,压实政府属地管理责任、部门监管责任和生产经营者的防疫主体责任;建立畜牧应急生产储备基地目录;完成专班交办的其它工作。

  3.市场与信息化科:配合发改、商务等部门密切关注“菜篮子”产品市场供应、价格波动情况,及时研判分析,向工作专班报告并提出建议;积极组织开展线上线下产销对接,引导生产主体对接营销主体;完成工作专班交办的其它工作。

  4.各县(市、区)农业农村局、畜牧兽医中心:负责本辖区内“菜篮子”产品生产基地建设,监测本辖区“菜篮子”产品生产供应情况,建立本辖区“菜篮子”产品生产供应应急基地,落实“菜篮子”产品生产应急措施,及时向工作专班及当地政府报告生产供应情况;完成工作专班交办的其它工作。

  五、应急启动及响应

  (一)应急启动程序

  1.根据结合市政府、市疫情防控领导组安排和全市生活必需品应急预案总体部署决定是否启动应急预案,下达“菜篮子”生产供应应急指令,部署应急措施和工作任务。

  2.全市启动整体应急程序后,工作专班立即召集成员部门(科室)进行会商,启动生产供应应急预案,按照职责分工迅速落实应急措施。

  (二)应急响应措施

  1.建立应急值守制度。应急预案启动后,工作专班及各县(市、区)农业农村局、畜牧兽医中心实行24小时值班制度,确保政令畅通和信息及时准确传递。

  2.开展实时生产监测。市农业产业发展中心、畜牧与渔业科和各县(市、区)农业农村局、畜牧兽医中心对“菜篮子”产品生产实时跟踪监测,根据紧急形势实行周报、旬报或月报。

  3.适时启动应急生产。市农业产业发展中心、畜牧与渔业科和各县(市、区)农业农村局、畜牧兽医中心指导拟定的“菜篮子”产品应急生产基地加快生产供给,大力发展“短、平、快”替代农产品品种,组织专业合作社、种养大户和农户调整种养品种结构,扩大种养规模,提升供给产出能力。

  4. 加强部门协调配合。市县两级农业农村部门、畜牧兽医中心与发改委、商务局、市场局等部门配合,加强沟通联系,强化协调联动,配合开展“菜篮子”货源调集、储备投放等,认真履行生活必需品应急预案承担工作职责。

  六、响应终止

  市场异常情况排除,“菜篮子”产品市场供应恢复正常后,由工作专班提出应急响应终止建议,报市政府批准后发布。

  七、评估和改进

  应急响应终止后,工作专班对“菜篮子”产品生产供应应急处置过程、效果等进行评估总结,研究提出改进措施,报市政府。

  八、附则

  (一)本预案由忻州市“菜篮子”产品生产应急工作专班负责解释。

  (二)本预案自印发之日起实施。

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