各县（市、区）农业农村局、河曲县农业农村和水利局、五台山农业和畜牧业服务中心：

　　为做好我市2024年动物疫病强制免疫工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》《山西省农业农村厅关于印发2024年动物疫病强制免疫计划的通知》（晋农发〔2024〕15号），结合我市实际，制定了《2024年动物疫病强制免疫计划实施方案》，现印发你们，请遵照执行。

　　忻州市农业农村局办公室

　　2024年2月28日

　　（此件公开发布）

2024年动物疫病强制免疫计划实施方案

　　为做好我市2024年动物疫病强制免疫工作，根据《中华人民共和国动物防疫法》《农业农村部关于印发<国家动物疫病强制免疫指导意见(2022一2025年)>的通知》(农牧发〔2022〕1号)《山西省农业农村厅关于印发全省动物疫病强制免疫“先打后补”实施方案(2023一2025年)的通知》（晋农规发〔2023〕2号），《山西省农业农村厅关于印发2024年动物疫病强制免疫计划的通知》晋农发〔2024〕15号文件精神，结合我市实际，制定此实施方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

　　按照保供固安全、振兴畅循环的工作定位，立足维护养殖业发展安全、公共卫生安全和生物安全大局，坚持防疫优先，扎实开展动物疫病强制免疫，切实筑牢动物防疫屏障。

　　（二）基本原则

　　坚持人病兽防、关口前移，预防为主、应免尽免，落实完善免疫效果评价制度，强化疫苗质量管理和使用效果跟踪监测，保证“真苗、真打、真有效”。

　　（三）目标要求

　　高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、布鲁氏菌病、猪瘟、新城疫的群体免疫密度常年保持在90%以上，应免畜禽免疫密度达到100%，高致病性禽流感、口蹄疫、小反刍兽疫、猪瘟和新城疫免疫抗体合格率常年保持在70%以上。

　　二、病种和范围

　　（一）强制免疫病种

　　高致病性禽流感：对全市所有鸡、鸭等人工饲养禽类，进行H5亚型和H7亚型高致病性禽流感免疫。

　　口蹄疫：对全市所有牛、羊进行O型和A型口蹄疫免疫。对全市所有猪进行O型口蹄疫免疫。

　　小反刍兽疫：对全市所有羊进行小反刍兽疫免疫。

　　布鲁氏菌病：对种畜外的牛、羊进行布鲁氏菌病免疫，种畜禁止免疫；奶畜原则上不免疫，确需免疫的，养殖场可向县级畜牧兽医主管部门提出免疫申请，经县级以上畜牧兽医主管部门报省农业农村厅畜牧兽医局备案后，以场群为单位可以进行免疫。

　　猪瘟：对全市所有猪进行猪瘟免疫。

　　新城疫：对全市所有鸡进行新城疫免疫。

　　（二）免疫时间

　　集中免疫春防３月至5月完成；秋防9月至11月完成。

　　三、使用疫苗种类

　　（一）高致病性禽流感

　　重组禽流感病毒(H5+H7)三价灭活疫苗。

　　（二）口蹄疫

　　1.口蹄疫0型灭活疫苗;

　　2.口蹄疫0型合成肽疫苗;

　　3.口蹄疫A型灭活疫苗;

　　4.口蹄疫0型一A型二价灭活疫苗;

　　5.口蹄疫0型一A型二价合成肽疫苗。

　　（三）小反刍兽疫

　　1.小反刍兽疫活疫苗;

　　2.小反刍兽疫、山羊痘二联活疫苗。

　　（四）布鲁氏菌病

　　1.布鲁氏菌病活疫苗(S2株)(布氏菌病活疫苗(S2株));

　　2.布鲁氏菌病活疫苗(A19株)(布氏菌病活疫苗(A19株));

　　3.布氏菌病活疫苗(M5株);

　　4.布氏菌病活疫苗(M5-90株);

　　5.布氏菌病活疫苗(A19-△VirB12株);

　　6.布鲁氏菌病活疫苗(BA0711株);

　　7.布鲁氏菌病活疫苗(Rev.1株);

　　8.布鲁氏菌基因缺失活疫苗(M5-90△26株)。

　　（五）猪瘟

　　1.猪瘟活疫苗(传代细胞源)；

　　2.猪瘟活疫苗(细胞源)(政府采购专用猪瘟活疫苗(细胞源))；

　　3.猪瘟耐热保护剂活疫苗(细胞源)；

　　4.猪瘟活疫苗(兔源)；

　　5.猪瘟耐热保护剂活疫苗(兔源)；

　　6.政府采购专用猪瘟活疫苗(脾淋源)；

　　7.猪瘟活疫苗(C株，悬浮培养)；

　　8.猪瘟活疫苗(C株，PK/WRL传代细胞源)；

　　9.猪瘟病毒E2蛋白重组杆状病毒灭活疫苗(Rb-03株)；

　　10.猪瘟病毒E2蛋白重组杆状病毒灭活疫苗(WH-09株)；

　　11.猪瘟基因工程亚单位疫苗(293T-E2)。

　　（六）新城疫

　　1.鸡新城疫活疫苗(La Sota株)；

　　2.鸡新城疫活疫苗(Clone30株)；

　　3.鸡新城疫活疫苗(CS2株)；

　　4.鸡新城疫活疫苗(HB1株)；

　　5.鸡新城疫活疫苗(N79株)；

　　6.鸡新城疫活疫苗(F株)。

　　四、主要任务

　　(一)制定实施技术方案

　　各县（市、区）按照县域特点、社会化服务机构建设情况、乡镇专岗人员工作情况结合防控实际，制定本辖区强制免疫计划实施方案。对散养动物，采取春秋两季集中免疫与定期补免相结合的方式进行,规模养殖场及有条件的地方实施程序化免疫。

　　(二)全面推进“先打后补”

　　据农业农村部、农业厅安排部署，规模养殖场户全面实行“先打后补”,鼓励有资质的社会化组织对散养户开展“先打后补”。政府采购的强免疫苗主要供应散养户。在2025年年底前逐步全面停止政府招标采购强制免疫疫苗。各县要加快强制免疫“先打后补”推进力度，加大对养殖者强制免疫宣传力度,全面推进强制免疫病种“先打后补”工作。

　　支持引导第三方服务主体免疫、政府购买服务等多种形式参与强制免疫工作。没有第三方服务主体的县要加大培育力度，同时可以引进其他县的第三方服务主体参与强制免疫工作。

　　(三)保障强免疫苗供应

　　对未实施“先打后补”的散养户，国家强制免疫疫苗继续由省级招标采购提供，省级强制免疫疫苗继续由市级招标采购提供。各县（市、区）要完善疫苗冷链体系，确保疫苗运输保存质量。

　　(四)组织开展培训指导

　　市级组织做好县级动物防疫机构培训，县级做好乡镇专岗、村级防疫员及社会化服务组织的免疫技术培训。使防疫人员熟练掌握强制免疫的技术要领和有关法律法规，严格规范免疫操作，做好消毒和个人防护等相关知识。提高基层防疫人员的业务技能和水平，确保国家强制免疫政策真正落实到位。

　　(五)完善养殖免疫记录

　　根据《中华人民共和国动物防疫法》第十七条“饲养动物的单位和个人应当履行动物疫病强制免疫义务,按照强制免疫计划和技术规范对动物实施免疫接种,并按照国家有关规定建立免疫档案”，养殖场(户)要详细记录畜禽存栏、出栏、免疫等情况，特别是疫苗种类、生产厂家、生产批号等信息，切实做到免疫底数清楚，及时补免。各种防疫员要做好免疫记录、按时报告，确保免疫记录与畜禽标识相符。

　　(六)落实信息报告制度

　　县级动物疫病预防控制机构要按月上报免疫情况。在3-5月、9-11月春秋两季集中免疫期间，对免疫进展实行周报告制度。突发重大动物疫情时期，对紧急免疫情况实行日报告制度。各县要明确专人负责收集、统计免疫信息，按时报市畜牧产业发展中心动物疫病预防控制科，并及时报告免疫过程中发现的问题。

　　（七）开展免疫效果评估

　　市级兽医实验室开展强制免疫用疫苗效果评估和抗体消长规律试验，为免疫方案制定、疫苗选择和更新提供科学依据。县级动物疫病预防控制机构要加强免疫效果监测与评价工作，常规监测与随机抽检相结合，对畜禽群体抗体合格率未达到规定要求的，及时组织开展补免。对开展强制免疫“先打后补”的养殖场（户），要组织开展抽查，确保免疫效果。市级将组织开展两次定期检查，视情况随机暗访和抽检,并通报检查结果。

　　五、保障措施

　　（一）加强组织领导

　　县级人民政府对辖区内动物防疫工作负总责，组织有关部门按照职责分工，落实强制免疫计划。县级畜牧（农业）发展中心具体组织实施强制免疫计划，组织强制免疫疫苗的调拨、保存和使用监管。县级动物疫病预防控制机构负责开展使用环节强制免疫效果评价。县级动物检疫机构负责监督检查养殖场(户)履行强制免疫义务情况。市、县两级农业农村主管部门积极协调同级财政部门，确保强制免疫补助经费落实到位。其他有关部门依法配合做好强制免疫计划实施工作。

　　（二）落实主体责任

　　依据《中华人民共和国动物防疫法》《山西省动物防疫条例》，饲养动物的单位和个人是免疫主体,承担免疫责任,履行强制免疫义务，自行开展免疫或向第三方服务主体购买免疫服务，建立免疫档案，加施畜禽标识，确保可追溯，并接受监督检查。

　　（三）规范疫苗采购

　　疫苗采购应以质量、免疫效果、价格和售后服务等综合指标为评判标准。

　　（四）强化监督管理

　　实施兽药“二维码”管理制度，加强疫苗追踪和全程质量监管,严厉打击制售假劣疫苗行为。县级要密切关注强制免疫工作进展，根据《山西省动物防疫条例》第二十七条，对拒不履行强制免疫义务、因免疫不到位引发动物疫情的养殖单位和个人,自行承担动物被扑杀造成的损失及处理费用，依法处理并追究责任。

　　（五）保障经费使用

　　强制免疫疫苗经费由中央财政和省级财政共同承担。省级财政据实安排国家强制免疫疫苗、切块下达各市级财政省级强制免疫疫苗资金、统筹支持兑付强制免疫疫苗“先打后补”补助等。市农业农村局会同财政部门严格疫苗补助资金的使用，加强免疫补助资金管理。县级畜牧（农业）发展中心落实使用好中央、省级动物防疫资金。确保经费专款专用，不得挤占、滞留、挪用。