忻州市民政局办公室关于做好民政服务机构疫情防控工作的通知
各县(市、区)民政局、五台山社会农村工作局,机关各科室、局直各单位:
为深入贯彻落实国务院应对新型冠状病毒肺炎疫情联防联控机制《2022年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作方案》和市委第六十五次疫情防控专题会暨市疫情防控工作领导小组会议精神,严格落实疫情防控各项措施,确保民政服务机构安全、民政服务对象健康,按照山西省民政厅办公室《关于做好民政服务机构疫情防控工作的通知》(晋民办电〔2021〕7号)要求,现将有关工作通知明确如下:
一、进一步提高政治站位
当前全球新冠肺炎疫情大流行仍处于高位运行,国内疫情呈现多点散发、局部暴发态势。2022年元旦和春节期间,人员流动性增加,疫情输入和传播风险加大,防控形势严峻复杂。近期,西安疫情仍处于发展阶段,疫情防控形势十分严峻。12月23日,运城市稷山县报告1例本土无症状感染者,疫情传播风险激增。市县两级民政部门要坚持以习近平总书记关于疫情防控工作重要指示精神为指导,深入贯彻落实党中央、国务院、省委、省政府和市委、市政府决策部署及省民政厅工作要求,时刻绷紧疫情防控这根弦,用最坚决的态度、最迅速的行动、最果断的措施,抓紧抓实抓细疫情燃点应急处置和常态化疫情防控各项措施,坚决守住外防输入、内防反弹底线。要坚持把做好民政系统疫情防控作为当前工作的重中之重,坚决克服麻痹思想、厌战情绪、侥幸心理、松劲心态,坚决守严守牢民政领域疫情防控安全底线。
二、严格落实常态化防控措施
市县两级民政部门要做好风险人员排查,对重点地区、重点人员做到应查尽查、应检尽检、应隔尽隔。坚持非必要不出省、不返乡,不离开驻地,严格限制前往中、高风险地区及所在县(市、区)。严格落实消毒、测温、验码、戴口罩、一米线等防控措施,对健康码、行程卡异常的人员要查验48小时核酸检测阴性证明,做好人员信息登记。注意勤洗手、常通风,在室内公共场所和室外人员密集场所要规范佩戴口罩,咳嗽、打喷嚏时注意遮挡,保持1米以上的社交距离。各级民政服务机构暂停举办50人以上的聚集性活动,机构内棋牌室、健身场所等密闭、狭小、通风不良的室内场所暂停开放。要确保食品采购来源安全,不允许接受任何外来食品捐赠。要保持食品储存卫生和操作间的清洁,不搞集体用餐,实行分送用餐。
三、加强养老服务领域机构管控
根据当前疫情防控形势,为确保老年人和养老护理人员的健康安全,全市养老机构临时实施封闭管理。要结合当地联防联控机制要求,分级分类落实《养老机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控指南(第二版)》《零星散发区域养老机构新冠肺炎疫情防控指南》等要求,强化疫情防控工作机制,细化完善防控方案和应急预案,完成感染控制与隔离制度、流程并组织演练。养老机构内所有人员不得擅自离院,因身体等原因确需外出的,机构内工作人员要帮助其做好防护措施,协调定点医院专车接送,返院时应做核酸检测。所有养老机构在院老年人被亲属接回家的,各机构要与亲属做好思想工作,暂时不得返院居住。养老机构原则上不接收新入院老人,因特殊情况急需入住的老人,要按照民政部《养老机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情控制指南(第二版)》要求,无第6条所列禁止进入情形的,经隔离观察14天无异常后方可入住。所有人员入院前必须进行检查,有感冒、发烧、咳嗽等症状人员严禁入院。医养结合养老机构要做到医养相对独立管理,为入住机构老年人提供医疗服务的,不得对外开展服务,对外开展服务的医护人员,不得进入养老机构的生活区。非重大原因,养老机构一律不得接待走访、慰问和探视老人的外部人员,鼓励子女和亲属利用微信视频、电话等方式慰问机构内人员。院内人员不得串宿舍和聚集聊天,上下班工作人员不得涉足人员密集场所,严禁在院内组织开展联欢等集体活动。每日至少组织两次全员体温检测,并详细记录,发现疑似症状及时隔离、送诊并第一时间上报。要保持院内环境卫生清洁,加强老人房间、办公区域、公共场所的通风、消毒工作,每天至少通风两次、消毒一次。
四、抓好儿童福利领域机构管控
儿童福利领域服务机构要结合当地联防联控机制,分级分类落实《儿童福利领域服务机构新冠肺炎疫情常态化防控指南》《所在设区的市级行政区域出现本土确诊病例的儿童福利领域服务机构新冠肺炎疫情防控指南》等要求。要加强机构工作人员管理,强化防控措施,所有工作区域和儿童居住区域,每日定时通风、消毒,保持环境卫生。要加强对治疗儿童常见病药品和物资的采购储备,密切关注掌握机构内儿童身体状况。对于患病儿童,要按照医嘱确保正常用药和及时治疗;需要送医院救治的儿童,要在做好工作人员自身防护的前提下及时送医院治疗。对于患有传染病的儿童,要按照传染病防治规定严格执行,与儿童密切接触的人员要坚决及时隔离。要安排足够工作人员做好儿童衣、食、住、活动等日常照料工作,对于卧床的重残儿童,要安排护理人员每天定时为其翻身拍背,按时喂食喂水。条件具备的地方要分时分区为有行动能力的儿童安排体育锻炼,增强其自身免疫力。要加强工作人员的培训,组织工作人员认真学习和掌握冬春季常见传染病防治相关知识。为儿童服务的一线工作人员为儿童做刷牙、喂饭等护理前要严格洗手消毒。严格控制人员流动,除一线工作人员外,其他人员不得直接与儿童接触。要指定专人负责机构内疾病的监控与报告工作,一旦发生传染病等疾病,要根据规定第一时间向当地的疾病预防控制机构和所属民政部门报告。要加强工作人员和儿童心理调节。
五、强化其他民政服务领域机构管控
结合当地联防联控机制要求,殡仪馆、公墓等殡葬服务机构要坚持丧事简办原则,劝导群众减少或取消祭扫活动及遗体告别仪式,并采取预约、限流等方式避免人群聚集带来疫情交叉感染。严格落实相关遗体处置工作指引,规范开展遗体接运、火化、消杀等工作。有中高风险旅居史的工作人员和来访服务对象不得进入机构并提示落实防疫要求。要进一步抓好救助管理机构和托养机构的疫情防控工作,尤其是在开展街面巡查、窗口接待时应一律查询受助人员行程码和健康码,对行程不明及14天内从有疫情地区流入人员一律上报当地疫情防控部门,不得私自接待,对新入站人员严格落实7+2隔离措施。托养机构一律采取封闭运行,不再接收新的托养人员。对救助和托养机构内身体条件允许的应协调卫生机构尽快接种新冠疫苗。婚姻登记机关要统筹做好登记业务和疫情防控工作,要强化工作人员疫情防控意识和能力,窗口应常备口罩、消毒液等基本防护物品,窗口排队要达到安全距离,对办事人员一律查验其行程码和健康码,对14天内从疫情地区流入人员,在满足当地疫情隔离要求的条件下可按规定办理登记业务。在疫情发生地区,婚姻登记机关可按照当地疫情防控的总体要求暂停业务办理工作,但必须公告暂停时间,暂停办理期间,离婚冷静期应予以顺延。精神卫生福利机构原则上实行封闭式管理,与疫情防控无关的外来人员及车辆未经批准不得入内。要按照疫情防控指南要求,强化人员出入管理,加强日常疫情监测,严格执行防护流程,严防院内感染。要强化福利彩票销售站点疫情防控措施,保持销售站点环境卫生,引导彩民加强个人防护,加强彩票销售人员防控措施。
六、持续推进接种疫苗工作
新冠病毒疫苗接种是预防新冠肺炎最经济、最有效的手段。接种新冠病毒疫苗是公民的责任和义务,所有适龄无禁忌症人群均应主动接种。各级要加强疫苗接种工作统筹,对符合接种条件还未接种的人员尤其是60岁以上的老年人、3-11岁儿童要尽快完成全程接种。对已完成全程接种的人员,根据知情、同意、自愿的原则可主动接种加强针,高风险岗位工作人员要完成新冠病毒疫苗加强免疫。
七、进一步压实防控责任
在疫情防控工作中,市县两级民政部门主要负责同志要亲自谋划、直接指挥,加强形势研判分析,对疫情防控工作进行再动员、再部署、再强调,进一步明确任务分工和工作要求,切实做到守土有责、守土担责、守土尽责。要加强民政服务机构监督检查,特别是加大对乡镇养老机构和寄养孤儿家庭的监管,严格按照当地联防联控机制有关部署,严格落实疫情防控相关工作方案和指南,切实保障民政服务对象生命安全和身体健康。要加强值班值守,坚持24小时应急值守制度,确保通讯畅通,按要求及时上报信息。要严格落实疫情防控“日报告”“零报告”制度,及时向所属民政部门每日报告情况。
忻州市民政局办公室
2021年12月26日
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