一、背景和意义 

　　为贯彻落实市委、市政府关于全市清洁取暖工作的决策部署，全面完成忻州市北方地区清洁取暖试点城市备案任务，指导各县（市、区）、五台山风景名胜区扎实推进2023年冬季清洁取暖工作，市清洁取暖工作领导小组办公室于2023年4月印发《忻州市2023年冬季清洁取暖工作实施方案》（忻清洁办发〔2023〕3号）（以下简称《实施方案》）。为更好地理解和贯彻《实施方案》精神，现对《实施方案》做如下解读：  

　　二、总体目标 

　　《实施方案》根据我市北方地区清洁取暖试点城市剩余备案任务，确定忻州市2023年清洁取暖改造计划任务为20.9683万户。 

　　三、《实施方案》主要内容 

　　《实施方案》共分为七个部分。 

　　第一部分是总体思路。全面贯彻落实习近平总书记关于推进北方地区冬季清洁取暖的重要指示精神，统筹推进全市清洁取暖改造工作，构建组织有力、协调顺畅、分工明确、上下联动的工作落实 机制，因地制宜实施清洁取暖改造，全面完成北方地区清洁取暖试点城市备案任务，切实保障广大人民群众清洁、温暖过冬。 

　　第二部分是主要目标。明确2023年采暖季前，要全面完成清洁取暖改造年度目标任务，忻州城区、各县（市、区）县城清洁取暖覆盖率达到100%，实现“禁煤区”散煤清零；完成建筑节能改造目标任务。 

　　第三部分是重点任务。要求各县（市、区）、五台山风景名胜区、市直有关部门全面完成清洁取暖改造计划、全面完成建筑节能改造计划、建立和完善清洁取暖改造用户台账式管理、培育清洁取暖运营管理市场主体、做好各类清洁取暖能源保供、进一步优化完善补贴政策。 

　　第四部分是改造方式。将清洁取暖工作与城乡基础设施建设和乡村振兴工作有机结合，城镇、县城、城边村等居住集中的地区重点发展以清洁热电联产、超低排放供暖锅炉、工业余热等形式的集中供暖，农村地区坚持“以供定改、先立后破”，稳妥推进“煤改电（气）”。 

　　第五部分是实施步骤。主要从制定方案、组织实施、项目验收、绩效评估四个步骤开展清洁取暖工作。 

　　第六部分是职责分工。明确各县（市、区）人民政府、五台山风景名胜区管委会和市清洁取暖工作领导小组相关成员单位职责分工，协调推进全市清洁取暖改造工程。 

　　第七部分是相关要求。主要从加强组织领导、完善日常调度、推进重点项目、保障能源供应、做好群众工作五个方面提出相关要求。