县(、区)能源局,国网忻州供电公司: 

  为进一步做好今冬明春电力安全生产和火灾防控工作现将《全电力企业今冬明春安全生产和火灾隐患排查整治方案》印发你们请各单位严格落实安全生产责任加强组织领导迅速组织开展,扎实有效地推动隐患排查整治工作 

  各单位要加强台账管理做好信息报送工作各电力企业要及时将风险隐患排查整治情况报所在能源部门。各县(市、区)能源部门每月26日前将附件4报能源局县(市、区)能源局、忻州国网供电公司2022年3月28日前将工作总结报市能源局。 

  联系人:韩  

    话:18634638333 

    

  附件:1.电力企业今冬明春安全生产和火灾隐患排查整治方案 

        2.国家能源局综合司关于做好今冬明春电力行业火灾防控工作的通知(国能综通安全2021〕108 

        3.省安委办关于深刻吸取晋中寿阳“12.6”较大火灾事故教训切实加强消防安全工作的通知(晋安办发2021〕115 

        4.各县(市、区)今冬明春安全生产和火灾隐患排查整治情况汇总表 

    

    

  忻州市能源局 

  2021年12月15日 

    

    

    

    

    

  (此件主动公开) 

    

  附件1 

    

  电力企业今冬明春安全生产和 

  火灾隐患排查整治方案 

    

  为贯彻落实国家能源局第42次电力全风险管控工作会议和省安委办全省建筑领域消防安全防范暨临时建筑安全隐患排查整治工作会议关于做好岁末年初生产和消防安全工作的安排部署特别是省委常委扩大会关于深刻汲取冀建投寿阳热电公司项目部火灾教训层层压实责任认真举一反三的会议要求进一步加强今冬明春全电力安全生产和火灾防控工作推动电力安全生产形势稳定向好针对当前全电力保暖保供任务繁重安全稳定运行形势严峻的实际和今冬总体偏冷干燥的气候特征按照山西省能源局《关于印发〈全电力企业今冬明春安全生产和火灾隐患排查整治方案〉的通知》能源稽查发〔2021〕582通知要求以及三管三必须和安全生产三年专项整治工作要求,市局决定在全电力企业范围内开展今冬明春安全生产和火灾隐患排查整治工作特制定本方案 

  指导思想 

  以习近平总书记关于安全生产工作批示指示精神为指导树牢安全发展理念坚持人民至上生命至上坚守安全底线把思想和行动统一到省委省政府、市委市政府的安排部署上来认真贯彻落实党中央国务院和省委省政府及市委、市政府的决策部署提高政治站位严格履行安全生产责任扎实开展专项整治工作进一步建立健全电力安全生产长效机制提高安全生产保障水平推动全市电力安全生产形势持续稳定向好发展 

  工作目标 

  通过排查整治工作切实将党中央国务院和省委省政府以及市委、市政府关于安全生产工作的方针政策安排部署落到实处促进电力企业主体责任和部门监管责任的落实进一步夯实安全生产基础提升电力安全管理水平防范和遏制各类事故的发生保障电力系统安全稳定运行为全圆满完成年度工作目标和明年工作的开局创造良好的电力安全环境 

  整治内容 

  电力企业含非电力企业自备电厂拥有电网资产的售电企业要坚持全面覆盖重点突出标本兼治长效推进的原则在扎实做好安全生产责任制体系安全管理规章制度安全生产标准化三违”、事故防范措施应急救援处置安全教育培训安全费用保障等各方面全面排查整治的基础上重点开展以下几方面的排查整治工作 

  电力运行安全方面一是加强对电网安全运行电力平衡风险隐患的排查整治重点对电网运行调控负荷预测备用容量预留电力电量平衡等运行风险分析及预警预控措施以及新型储能设施设备安全管理大容量重要输电通道安全运行风险隐患进行排查整治二是加强对涉网机组安全隐患的排查整治重点对发电机组运行机组检修和技术改造风险管控燃料供应管理网源协调全过程管理等方面的风险隐患进行排查整治三是加强对电力设施保护风险隐患的排查整治重点对电力设施设备安全运行和运维检修变电线路走廊安全距离防寒防冻防爆等方面的风险隐患进行排查整治四是加强对电力监控系统安全防护隐患的排查整治重点对二次系统及网络安全基础建设网络信息保护等存在的风险隐患进行排查整治五是加强对元旦春节全省全国两会”、冬奥会等重要时段安全保电风险隐患的排查整治重点对安全保电措施方案反恐怖防范措施应急准备和应急处置等存在的问题隐患进行排查整治 

  (二)火灾防控和消防安全方面。一是加强对输电线路设备特别是过林草区输电线路火灾隐患的排查整治重点对线路老化陈旧本体缺陷线路裸露私搭乱建的排查整治以及对线路设施周围可燃物线路通道违法种植超高树木等进行排查整治电企业要加强与林草等相关部门的配合及时将超出本单位管理权限的问题隐患移交所在地方政府二是加强对运维检修和电力建设项目等作业现场防灭火和消防安全隐患的排查整治重点对火灾防控和消防预案及演练作业现场防灭火制度临时用电消防管控措施消防器械配备消防教育培训进行排查整治特别要加强对办公宿舍厨房库房等临时搭建的建筑物选址布局建筑材料等违反法律法规规定的排查整治三是加强对相关发电企业储煤场危化品火灾隐患的排查整治重点是对储煤场易燃易爆危化品的使用储存运输废弃处置安全管理危化品风险分布和重大危险源辨识评估登记危化品工艺流程管控进行排查整治 

  (三)电力建设工程方面。一是加强对施工组织设计和安全技术措施缺陷漏洞的排查整治重点对施工组织设计作业指导书及专项施工方案和安全保障措施尤其是重要部位关键环节关键工序安全技术措施方案工程发包管理情况参建单位资质和人员资格进行排查整治二是加强对施工作业安全隐患的排查整治重点对施工现场安全生产标准化班组安全管理高风险作业起重高空临边动火交叉有限空间等安全措施和现场安全管理临近高陡边坡深基坑低洼地挡土墙等筑物地质灾害进行排查整治三是加强对施工质量和工艺流程特别是关键环节和关键工序工程质量和工艺流程风险隐患的排查整治严厉打击抢工期超能力作业等违法违规行为 

  (四)风险分级管控和隐患排查治理方面。一是加强双重预防机制的建立重点加大对不建立或双重预防机制不健全不开展风险管控和隐患排查治理重大风险隐患不挂牌督办等违反违规行为的打击力度二是加强对重点环节关键部位风险隐患的排查整治电网企业要重点对电网安全运行风险输电线路高空作业电网特殊运行方式安全作业进行排查整治火电企业要重点对两票三制执行机组检修和技术改造风险管控消缺检修计划安排脱硫脱硝除尘设备运维液氨罐区重大危险源管理等方面进行排查整治水电企业要重点对大坝安全监测和运行安全安全定期检查除险加固等方面进行排查整治新能源企业要重点对运维一体化或集中监控生产方式下两票制度执行委托管理场站安全责任落实光伏组件和风机叶片覆冰防控措施等方面进行排查整治 

  阶段划分 

  (一)动员部署阶段(202112月20日前) 

  各单位要结合自身工作实际迅速组织开展安全生产和火灾隐患排查整治动员部署工作落实组织机构制定实施方案明确责任分工划分时间节点细化工作步骤做好开展集中整治的各项准备工作 

  (二)全面排查整治阶段(2021年12月21日至2022年2月28日) 

  各电力企业要按照制定的排查整治实施方案针对本企业的实际情况全方位全过程全环节全要素地摸排各种风险和隐患问题建立排查台账对排查发现的问题和隐患能立即整改的要立行立改不能立即整改的要按照隐患治理五落实制度做到责任措施资金期限和预案到位重大隐患要挂牌督办存在重大问题且无法保证安全生产的要立即停工停产并制定落实管控措施做到无盲区无盲点无空挡无缝隙扎实有效地推进集中整治工作 

  (三)巩固提升阶段(2022年3月1日至3月20日) 

  各电力企业要及时总结分析排查整治取得的成效和存在的问题对安全生产和火灾隐患排查整治工作进行再深入再细化开展回头看工作并研究制定安全生产保障长效机制不断提升安全管理水平 

  监督检查 

  各县(市、区)能源部门要制定排查整治工作方案和执法检查计划建立健全台账加强对本辖区电力企业整治开展情况的全过程监督检查,并辖区内电力企业和电力建设项目进行全覆盖执法检查 

  能源局将采取四不两直的方式对各县(市、区)监督检查情况进行督查并随机抽查部分企业 

  工作要求 

  (一)提高政治站位,增强政治责任感紧迫感。各县(市、区)能源部门、电力企业要提高大局意识统一思想认识强化使命担当树牢安全发展理念坚决守住安全生产底线压紧压实安全责任落实各项措施制度扎实开展好集中整治工作 

  (二)精心组织,周密部署。各县(市、区)能源部门、电力企业要将今冬明春电力安全和火灾隐患排查整治工作作为当前一项重要的政治任务各单位主要负责人要切实担负起领导责任统筹发展和安全周密安排部署排查整治各项工作督促检查工作落实 

  (三)加强组织保障,统筹协调推进。县(市、区)能源部门、电力企业要结合保暖保供三年专项整治冬春季防火重大节假日活动安全保电等工作注重把握好排查整治工作的各关键环节和节点科学合理安排加强协调管理做到突出重点稳步实施综合推进 

  (四)加大宣传教育力度,提高防范意识。各县(市、区)能源部门要对在建电力项目参建单位进行一次集中警示约谈各电力企业要突出抓好基层班组安全和消防培训工作切实提高一线人员安全防范意识和自救能力电网公司要加大对电力用户安全用电科学用电宣传教育力度 

    

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