清理拖欠民营企业账款，事关企业发展壮大，事关推进市场化、法治化、国际化营商环境建设和地方经济高质量发展，意义重大。去年以来，忻州市按照中央、省、市政府对清欠工作的安排部署，聚焦问题、精准施策，建立健全防范和化解拖欠中小企业账款的长效机制，以清欠工作的长效性为企业发展保驾护航。

截至目前，全市机关事业单位、大型国有企业拖欠民营企业账款1025笔，共计金额为119779.3万元，已清偿金额为102654.6万元。已签订还款协议金额为15986.6万元，剩余拖欠金额1138.05万元。全市清欠率达到99.05%，全省排名第一。

一、探索建立上下联动的协同推进机制

我市成立了清理拖欠企业账款工作专班办公室，结合实际对成员单位进行了调整，全面负责全市清理拖欠企业账款工作。市纪委监委牵头组建“两不一欠”专项行动工作领导组办公室，设综合协调、治理一组、治理二组、线索案件、督导检查、宣传舆情6个小组，组织自查起底，狠抓整改落实。市委市政府领导高度重视，市委书记、市长多次作出重要批示指示，多次召开清欠工作会议；分管副市长多次专题传达、研究部署、推动落实。市政府定期组织召开清欠推进会议，要求清偿进度较慢的拖欠主体落实还款资金，做好还款计划，保证月月有进展。对未完成节点任务的县（市、区）和主体责令限期整改。市纪委监委主要领导先后8次召开常委会、书记专题会、工作例会、工作组办公室会议等，听取汇报、调度推动、会商研判、跟踪问效。期间，对专项核查前“零报告”的2个县（岢岚、河曲）县委书记进行约谈，直指问题、压实责任、提出要求。

二、探索建立动态更新的有序化解机制

市清欠专班在全方面、无死角开展摸排的同时，持续推动欠款清偿，建立本地区拖欠企业账款明细台账，逐笔落实责任主体、化解方式和化解时限。按要求建立明细台账，完善相关信息，对政府机关、事业单位、平台公司等不同主体的拖欠企业账款加以区分，逐笔明确责任单位、清偿化解措施、还款资金来源和到位时间，定期更新进展。属于无分歧欠款的，统筹使用财力，加快清偿进度，做到应清尽清；对财力暂不能支付的，要签订还款协议，限期进行支付；对属于有分歧欠款的，要制定化解计划，通过调解、协商或运用法律手段等途径加快推动解决。实行通报制度，督促落后要求清偿进度较慢的拖欠主体落实还款资金，做好还款计划，保证按期完成任务。通过自查自纠、实地调研、电话回访等方式，巩固清欠工作成果，确保台账数据精准无误，清欠工作不留死角。

三、探索建立精准高频的督促检查机制

建立“周调度、旬研判、月通报”工作机制，每周四调度进展情况，每十日集中分析研判、会商改进举措，每月初通报整改进度、指出存在问题，统筹推进整改，以精准高频的调度推动专项治理层层递进、步步深入。先后开展两轮调研督导，第一轮对全市14个县（市、区）和五台山风景名胜区开展了全覆盖调研督导，按照职责分工抓好落实，密切协同、形成合力，继续完成清欠工作各项目标任务。第二轮对五台县、繁峙县和市城乡建设有限公司进行重点督导，要求在11月底、12月15日前、2024年底前三个时间节点按时完成清欠任务。深入查找责任传导不够、清偿进度滞后、清偿计划不实等问题症结，逐项研判，提出改进措施建议，扎实推进整改。

原平市委、市政府先后召开政府专题会、市长办公会、工作推进会专题研究推动12次，按照“逐笔分析、先易后难、分类施策”的思路，在财政资金十分紧张的情况下，坚持现金先偿的原则，对当年度有预算的单位，督促预算单位优先支付“两不一欠”账款；对当年度无预算的单位，积极通过统筹项目存量资金和追加预算，将拖欠的账款全部清偿化解，共惠及31个民营企业，最早完成清理“拖欠民营企业账款”，为支持民营经济健康发展营造了良好环境。繁峙县是忻州市“拖欠民营企业账款”最多的县，工作难度较大。县委、县政府先后召开2次常委会、3次政府专题会进行研究，组织工信、财政、林业等部门召开7次清欠工作推进会，采取财政资金清欠优先、盘活项目结余存量资金、调配部分专项款等多种清欠举措。截至目前，繁峙县拖欠账款已全部化解。