党的二十大报告指出，构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。

　　民营经济是推进中国式现代化的生力军，是高质量发展的重要基础。党的二十大报告明确指出，构建高水平社会主义市场经济体制，坚持和完善社会主义基本经济制度，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用。党的二十大报告再次重申“两个毫不动摇”，表明了党的一贯立场和支持鼓励民营经济发展的方针政策没有改变，为做好新时代民营经济工作指明了前进方向、提供了根本遵循，宣示了我们党大力促进民营经济发展壮大的坚定决心。

　　近年来，太原市不断加强和改进对民营经济工作的组织领导，出台一系列助企惠企政策，大力推动民营经济繁荣发展。太原市民营经济“铺天盖地”的发展态势已形成，但仍存在产业结构低端化、民营企业管理不够规范、内生动力不足的问题。下一步，我们要努力打造民营经济发展高地、投资宝地、创业福地，使民营经济成为我市经济发展的骨干力量，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家太原篇章作出更大贡献。

　　优化民营经济发展环境

　　良好的发展环境是民营经济发展的基础条件。要着力打造一流的营商环境，营造民营经济发展壮大的良好社会氛围。一是创建一流法治环境。深化拓展支持中小企业发展的法律法规，严厉打击侵犯民营企业知识产权等违法犯罪行为，依法保护民营企业和民营企业家权益。深入推进涉企纠纷诉源治理，开设涉企纠纷绿色通道，“一站式”办理涉企诉讼服务事项，不断完善多元纠纷解决机制。加大民营企业司法救助力度和法律服务力度，积极构建公共法律服务微信群、公众号等信息化、智能化服务矩阵，为中小企业提供专业性法律帮扶。二是打造便捷政务环境。持续提升政务服务标准化、规范化、便利化工作水平。以企业需求为导向，纵深推进“放管服”改革，大力实施“一枚印章管审批”、政务服务“一窗通办”“一网通办”，全面推行“7×24小时不打烊”“中午不断档”，提供“全天候”高品质政务服务。在优化提升基本政务服务基础上，整合公共服务、社会服务和市场服务功能，通过数字赋能为民营企业提供更具精准度的政策、人才、金融、科创、法律、税收等集成服务。三是构建公平竞争市场环境。在发展环境、政策待遇上实现国有经济与民营经济发展权利平等、机会平等、规则平等，严格落实市场准入负面清单制度，排查清理各类显性和隐性壁垒，确保“非禁即入”，努力消除制约民营经济发展的各种体制机制性障碍。引导社会正确认识民营经济的重大贡献和重要作用，持续完善与民营企业沟通交流机制，定期召开民营企业家恳谈会，建立健全民营企业诉求闭环办理机制。

　　激活民营经济发展动能

　　激发市场主体活力是推动民营经济高质量发展的内在要求。要积极引导民营企业向“强、专、精、特、新”方向发展，推动民营企业做大做强。一是强化民营企业管理规范。引导民营企业完善治理结构和管理制度，强化内部监督，实现治理规范、合规经营。明晰民营企业产权关系，划清投资者与企业的产权边界，推动企业法人财产与出资人个人或家族财产分离，实现家庭管理模式向现代企业制度转变。分批分类推动中小微工业企业上规升级，积极辅导民营企业股份制改造和挂牌上市，健全“个转企、小升规、规改股、股上市”梯度发展格局。二是引导民营企业“专精特新”发展。动态更新“专精特新”“小巨人”企业培育库，对培育库企业及所处行业特性逐个摸底、精准施策，完善创新型中小企业—专精特新中小企业—专精特新“小巨人”企业的梯度培育体系。鼓励企业通过质量提升、标准引领、品牌建设在细分领域中达到精益生产、精细管理、精良品质，形成特色产品和独特优势。三是推动民营企业数字化转型。支持中小企业以数字化、网络化、智能化为导向，利用云计算、大数据、人工智能等技术进行全方位、全角度、全链条改造。开展中小企业数字化转型诊断，引入数字化转型第三方服务机构，分行业、分类别引导中小企业开展数字化转型诊断。依托工业互联网平台汇集一批数字化转型服务商、金融机构等，为中小企业提供“小、快、轻、准”的数字化解决方案。

　　强化民营经济要素保障

　　强化要素保障是政府服务民营经济的重要着力点。要重视解决企业人才问题，完善多层次金融服务体系，构建民营企业创新生态，切实解决民营企业发展障碍。一是强化人才保障。加强民营企业职业技能培训，开展重点民营骨干企业领军人才培训，实施百名民营企业家培养计划，着眼产教融合、校企合作，提高人才供给质量，强化政府、企业、院校、行业组织等人才协同培养机制。优化人才发展的“软环境”，重点解决子女教育、户籍管理、社会保障等问题。积极围绕我市产业结构布局，通过多种方式和途径建设和完善人才公寓，推动各类人才集聚。二是强化融资保障。着力畅通信贷、债券、股权等多元化融资渠道，用好再贷款、普惠小微贷款支持工具等货币政策工具，鼓励各类金融机构创新民营企业专属金融产品服务。推动民营企业债券融资支持工具扩容、增量、提效，扩大民营企业债券融资规模。支持民营企业上市、再融资，发挥区域性股权市场对民营企业的支持服务作用。建立健全科学规范的政府性融资担保体系，拓展政府性融资担保覆盖面，发挥融资担保机构增信作用。三是强化创新保障。完善以智创城、小微企业创业创新基地等为载体的双创体系，为企业创业创新提供低成本、便利化、全要素空间载体。支持民营企业投资参与科技创新项目建设，鼓励民营企业与高校、科研院所等创新主体建立产学研联盟、合作基地、研发中心等。加大对科技型中小企业的资金扶持力度，引导民营企业增加研发投入、加强关键核心技术攻关。

　　大力发展民营经济是提升全市综合实力的迫切要求，是激活全市经济活力的关键之举。新征程上，我们要认真落实党中央关于“两个毫不动摇”的方针政策，进一步增强发展好民营经济的使命感、责任感和紧迫感，最大限度地激发全市民营经济发展活力，加快促进民营经济做大做优做强，为太原市经济社会高质量发展提供有力支撑。

　　（作者：焦子宸 山西省社科院）