忻自然资办发〔2023〕88号 

　　各县（市、区）自然资源（规划）局，五台山风景名胜区规划国土建设局： 

　　近日，省纪委监委驻省自然资源厅纪检监察组反馈，全省优化营商环境政治监督专项检查中发现部分地方“不动产登记过程中存在‘黄牛党’‘黑中介’”等问题，现将做好全面排查整改有关事宜通知如下： 

　　一、反馈问题清单 

　　（一）以“加急代办”谋取利益 

　　太原市、大同市、忻州市存在房地产开发企业强制要求群众通过指定代办公司办理登记业务情况，经了解，代办费从800元到3000元不等。太原市为民服务中心、大同市不动产登记中心、忻州市政务中心附近均有“黑中介”承揽加急业务，经当面询问和电话了解，多家中介人员表示材料齐全情況下，加价1000元至2000元，可找大厅内部“领导”或“工作人员”直接办理，正常需3个工作日办结的，在后台插队办理需等20分钟至3个小时即可“神速”拿证。 

　　长治市、晋城市“黑中介”藏匿于“58同城”网站，以二手房买卖为幌子，以加快办理为由收取500元至2000元高价代办费。 

　　晋城市存在中介人员成立皮包公司专职代办不动产登记各种“疑难杂症”，对资料不齐全、过户难等群众无法正常办理的业务，均可以疏通“关系”办理，代办费10000元起。 

　　（二）“不叫号”加塞插队办理 

　　吕梁市政务服务中心不动产登记窗口存在插队办理及“不叫号”现象。吕梁政务服务中心一层C区14号至18号办理不动产登记个人业务，暗访时发现5个窗口仅有16号、18号2个窗口办理业务，其余3个窗口工作人员不办业务也不叫号。其中16号窗口工作人员从上午9时至11时26分共办理 3个不动产登记业务，仅第一个办理业务的群众按顺序被叫号，另外两个办理业务的群众均没有排号直接插队办理。后多方了解，得知二人均委托中介人员代办，并表示中介人员收取代办费即可与工作人员取得“联系”，窗口工作人员给予关照，开通“人情通道”，存在中介无需排队或直接插队办理，而通过正常渠道排号的群众却只能长时间排队等待损害群众利益作风问题。 

　　临汾市政务服务中心不动产登记窗口秩序较乱，存在中介人员直接进入办公区与工作人员“零距离”沟通或工作人员把办事群众领入办公区问题。 

　　（三）人工发号“人为操作” 

　　晋中市市民之家和阳泉市政务服务中心办理不动产登记时，没有智能排队叫号机，办理业务的群众需在咨询台领取纸质号源排队等候，两地均为人工发号叫号，给中介留出可趁之机和操作空间。 

　　二、整改工作要求 

　　各县（市、区）自然资源（规划）局要高度重视，对照通报内容，立即对本辖区相关问题开展全面排查，举一反三，逐条抓好整改落实。 

　　（一）要充分汲取发生此类问题的负面教训，剖析问题发生的诱因原因，有则改之、无则加勉。进一步强化日常管理考核，激发窗口工作人员创先争优、展文明形象、树清风正气的工作热情，打造“清廉窗口”，进一步提升政务服务人员素质;充分利用咨询服务台、“办不成事”反映窗口和“红马甲”志愿者等多种途径，打造高效便捷的为民服务政务环境。 

　　（二）要加大清理规范工作力度，协调政务大厅（不动产登记大厅)主管单位严格规范“取号”“叫号”秩序，完善“叫号”设备，通过身份验证实名“取号”、逐个“叫号”、规范“排号”。 

　　（三）要持续加强不动产登记队伍作风建设，多渠道提升登记业务受理能力，广泛开展上门服务、延伸服务、网上服务，进一步提升群众办事便利度，从源头上压缩“黄牛党”“黑中介”生存空间，直至彻底杜绝不动产登记领域“黄牛党”“黑中介”现象和问题。 

　　各县（市、区）自然资源（规划）局要做好全面排查整改，整改落实情况要于8月20日前书面报市调查登记科。 

　　忻州市规划和自然资源局办公室 

　　2023年7月19日 

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