一、忻州市农业农村局概况

  1.忻州市农业农村局主要职责

  忻州市农业农村局贯彻落实党中央、省委、市委关于“三农”工作的方针政策和决策部署,在履行职责过程中坚持和加强党对“三农”工作的集中统一领导。主要职责是:

  (一)统筹研究和组织实施全市“三农”工作的发展战略、中长期规划、重大政策。贯彻执行有关农业农村地方性法规、规章草案,起草规范性文件,指导农业综合执法。负责农业行政审批制度改革工作。参与落实涉农财税、价格、收储、金融保险、进出口等政策措施。

  (二)组织协调推进全市乡村振兴战略实施,统筹推动发展农村社会事业、农村公共服务、农村文化、农村基础设施和乡村治理。牵头组织改善农村人居环境。指导农村精神文明和优秀农耕文化建设。指导农业行业安全生产工作。

  (三)组织实施深化全市农村经济体制改革和巩固完善农村基本经营制度的政策落实。负责农民承包地、农村宅基地改革和管理有关工作。负责农村集体产权制度改革,指导农村集体经济组织发展和集体资产管理工作。指导监督减轻农民负担和村民“一事一议”筹资筹劳管理。指导农民合作经济组织、农业社会化服务体系、新型农业经营主体建设与发展。

  (四)指导乡村特色产业、农产品加工业、休闲农业、城郊农业以及新产业新业态发展工作。提出促进大宗农产品流通的建议,培育、保护地方农业品牌。发布农业农村经济信息,监测分析农业农村经济运行。承担农业统计和农业农村信息化有关工作。

  (五)负责全市种植业、畜牧业、渔业、农垦、农业机械化等农业各产业的监督管理。组织落实粮食等农产品生产政策措施。指导农业供给侧结构性调整,组织构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系。指导农业标准化生产。

  (六)负责农产品质量安全监督管理。组织开展全市农产品质量安全监测、追溯、风险评估。按照职责权限发布有关农产品质量安全状况信息。提出区域技术性贸易措施的建议。会同有关部门组织实施农产品质量安全标准。指导农产品质量安全监管体系、农业检验检测体系建设和机构考核。

  (七)组织农业资源区划工作。指导全市农用地、渔业水域以及农业生物物种资源的保护与管理。负责耕地及永久基本农田质量保护、水生野生动植物保护管理工作。指导农产品产地环境管理和农业清洁生产。运用农艺、农机、生物等工程措施发展有机旱作农业。指导设施农业、生态循环农业、节水农业发展以及农村可再生能源综合开发利用、农业生物质产业发展。牵头管理外来物种。

  (八)负责有关农业生产资料和农业投入品的监督管理。组织农业生产资料市场体系建设,贯彻执行有关农业生产资料地方标准并监督实施。负责农作物种子(种苗)、种畜禽、农药、肥料、兽药、兽医医疗器械、饲料及饲料添加剂等监督管理。组织兽医医政、兽药药政药检工作,负责执业兽医和畜禽屠宰行业管理。

  (九)负责农业防灾减灾、农作物重大病虫害防治工作。指导动植物防疫检疫体系建设,组织、监督全市动植物防疫检疫工作,发布疫情并组织扑灭。

  (十)负责农业投资管理。提出全市农业投融资体制机制改革政策建议。编制农业投资项目建设规划,提出农业投资规模和方向、扶持农业农村发展财政项目的建议。按市人民政府规定权限审批农业投资项目,负责农业投资项目资金安排和监督管理。

  (十一)推动农业科技体制改革和农业科技创新体系建设。拟订全市农业科研、农技推广规划、计划和有关政策。指导农技推广体系和农业产业技术体系建设,组织开展全市农业领域的高新技术和应用技术研究、科技成果转化和技术推广。负责农业转基因生物安全监督管理和农业植物新品种保护。

  (十二)指导农业农村人才工作。拟订全市农业农村人才队伍建设规划并组织实施,指导农业教育和农业职业技能开发,指导新型职业农民培育、农业科技人才培养和农村实用人才培训工作。

  (十三)牵头开展全市农业对外合作工作。承办农业涉外事务,组织开展农业贸易促进和有关国际国内经济、技术交流和合作。具体执行有关农业援外项目。

  (十四)完成市委、市人民政府、市委农村工作领导小组交办的其他任务。

  2.忻州市农业农村局机构设置情况

  忻州市农业农村局下设26个独立财务事业单位,包括忻州市植物保护植物检疫站、忻州市农业生态环境建设站、忻州市农业综合行政执法队、忻州市动物疫病预防控制中心、忻州市农村经济经营服务站、忻州市农业技术推广站、忻州市果业工作站、忻州市土壤肥料工作站、忻州市农业种子工作站、忻州市绿色农产品发展中心、忻州市蔬菜产业工作站、忻州市农业区划服务中心、忻州市农业遥感监测中心、忻州市名优产品开发中心、忻州市畜禽繁育工作站、忻州市饲料工作站、忻州市农业农村局信息中心、忻州市农村劳动力转移服务中心、忻州市农业广播电视学校、忻州市农村社会事业发展中心、忻州市农产品质量安全检验监测中心、忻州市生态畜牧站、忻州市畜禽产品质量安全检验监测中心、忻州市动物检疫站、忻州市农田水利基本建设服务中心、忻州市水产服务站。此次预算包括局机关本级及下属26个独立财务事业单位。

  忻州市农业农村局局机关本级编制人数51人,现有在职人员38人,离退休人员59人。内设16个科室(含市委农办秘书科),分别是办公室(党组办公室)、人事科、行政审批管理科(政策法规科)、改革与合作经济指导科、发展规划科、计划财务科(内审科)、乡村产业发展科、农村社会事业促进科、市场与信息化科(外经外事科)、科技教育科、农产品质量安全监管科、种植业管理科(农业机械化管理科)、畜牧与渔业科、兽医与畜禽屠宰管理科(市防治重大动物疫病指挥部办公室)、农田建设管理科。

  二、2020年度部门预算报表(详见附表)

  三、2020年度部门预算情况说明

  (一)忻州市农业农村局2020年度部门预算收支情况

  1、预算收入情况

  忻州市农业农村局及下属事业单位预算2020年收入3569.13万元,2019年预算收入4889.21万元,减少1320.08万元,降幅27%。

  2、预算支出情况

  (1)忻州市农业农村局及下属事业单位2020年基本支出预算3264.13万元,2019年4598.21万元,减少1334.08万元,降幅29.01%。其中:工资福利支出2020年2894.78万元,2019年4123.54万元,减少1228.76万元,降幅29.8%,主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、住房公积金、社保缴费等,减少原因主要是忻州市原平农业学校于2020年独立成一级预算单位(2019年预算人数为230人,其中在职127人),另因机构改革导致单位人员增加7人;商品和服务支出2020年229.24万元,2019年302.19万元,减少72.95万元,降幅24.14%,主要包括办公费、取暖费、公务用车运行维护费、会议费、培训费工会经费、福利费、其他交通费用、其他商品和服务支出等,减少原因主要是忻州市原平农业学校于2020年独立成一级预算单位(2019年预算人数为230人,其中在职127人),另因机构改革导致单位人员增加7人;对个人和家庭的补助支出2020年140.11万元,2019年172.48万元,减少32.37万元,降幅18.77%,包括职教和独托幼补助等、离休费、遗属补助、离退休人员采暖补助等,减少原因主要是忻州市原平农业学校于2020年独立成一级预算单位。

  (2)忻州市农业农村局项目支出(工作经费性质)预算2020年305万元,2019年314万元,减少9万元,降幅2.87%,主要原因是忻州市原平农业学校于2020年独立成一级预算单位。

  (二)“三公”经费情况

  我单位认真贯彻落实中央“八项规定”精神和厉行节约要求,严格合理控制“三公”经费支出,2020年农业农村局机关“三公”经费预算16万元比2019年预算数16万元保持一致。

  其中公务用车运行维护费2020年预算16万元与2019年预算数16万元保持一致。

  (三)政府性基金预算情况

  我单位2020年没有政府性基金预算收入和支出。

  (四)机关运行经费情况、国有资产占用、重点项目预算绩效

  我单位的机关运行经费预算2020年为107.08万元,2019年为108.63万元,减少1.55万元,降幅1.43%;机关有四辆公车,无重点项目预算绩效。

  (五)政府采购情况

  我单位忻州市植物保护植物检疫站列支印刷出版政府采购预算0.5万元,忻州市农村劳动力转移服务中心列支采购计算机0.5万元。

  四、名词解释

  (一)基本支出:指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员和公用支出。

  (二)项目支出:指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

  (三)“三公”经费:指市直部门用一般公共预算安排的因公出国(境)费、公务用车购置及运行费和公务接待费。其中,因公出国(境)费反映单位公务出国(境)的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出;公务用车购置费反映公务用车车辆购置支出(含车辆购置税);公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费等支出;公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待(含外宾接待)支出。

  (四)机关运行经费:指行政单位和参照公务员法管理的事业单位使用一般公共预算安排的基本支出中的日常共用经费支出。

  附件:2020年忻州市农业农村局部门预算批复表 

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