为把我市建设成为全省较具影响力的农产品加工基地和农业产业升级示范区,突出龙头企业、产业集群的引领作用,制定《忻州市现代农业产业化发展规划》。为更好地理解和贯彻《规划》精神,现对《规划》做如下解读:

  一、出台背景

  2019年5月27日至30日,楼阳生书记在河曲、保德、偏关调研期间交办我市研究制定忻州市现代农业产业化发展规划。按照市政府安排,市农业农村局委托山西农大农业农村发展规划设计院编制《忻州市现代农业产业化发展规划》。9月底形成了初稿,征求了市直有关部门和14个县(市、区)及五台山风景区的意见,在此基础上,专门征求了省发改委、省财政厅、省农业农村厅、省商务厅、省自然资源厅、省工信厅等6个省直厅局的意见。根据各单位意见修改完善后,10月底组织专家进行了会审,形成了《忻州市现代农业产业化发展规划》送审稿,由市政府审定后正式印发。

  二、目标定位

  立足优化提升全市农业产业化发展,以工业化的理念打造全新产业链,以农产品产业基地为支撑,着力建设以特色杂粮和畜牧养殖为主导、精品蔬菜和林果经济为重点的的产业基地县、“一村一品”专业村;以培育农业产业化经营体系为核心,打造农产品加工企业集群;以杂粮出口平台建设为重点强化农产品品牌建设和市场拓展,形成以产业化发展带动全市农业转型升级发展的新格局,创建山西农业产业化转型升级的忻州样板,将忻州市建设成为山西中高端特色农产品生产和加工基地、山西农产品出口和商贸集散中心、山西农业产业化组团式、集群化发展的示范榜样

  三、规划期限:2019年—2025年

  四、《规划》主要内容

  共分四个部分

  (一)农业产业化发展及支撑条件分析。一是分析了忻州市农业产业总体发展及近年来成效,指出了发展过程中存在的问题;二是指出我市农业产业化发展所处的宏观背景与发展机遇;三是从基础支撑条件和经济支撑条件两方面分析农业产业化发展支撑条件;四是指出忻州市农业产业化发展的特点与优势。

  (二)指导思想和总体规划布局

  1、指导思想:按照“区域组团、产业集群、企业方阵、出口平台、品牌系列”的战略构想,推进特色农业标准化、产业化、品牌化基地建设;构建“龙头+基地+品牌+市场”全产业链的农业产业化发展的新路径;以农产品加工为带动,延长产业链、提升价值链、优化利益链,实现农民增收、企业增利、市场增效、全链融合发展新模式,以产业化促进农业效益大提升、中高端农业的大发展、走出一条具有忻州特色、县域特点、产业优势的创新性农业产业化发展道路,引领全市、示范全省。

  2、总体规划布局。采取“一大核心、五大组团、十大集群、双百园企、二十大市场”的布局结构,形成布局结构合理、区域特色突出、资源配置科学、综合功能齐全的农业产业化发展的新格局。

  ——大核心:忻州“中国杂粮之都”产业融合园是忻州杂粮产业化和出口平台建设的核心主体,位于忻州市郊西北部,规划占地面积1100亩,共建山西省杂粮质检中心、忻州海关服务中心、杂粮出口交易中心、杂粮产品展示洽谈中心、杂粮科研创新中心(园区)、大数据与杂粮价格指数发布中心、忻州农业职业技术学院(培训中心)、杂粮仓储物流中心、杂粮文化旅游康养中心九大板块,打造忻州市农业产业化发展引领区、农产品加工承载和链条扩散地、以杂粮为主的农产品交易市场与出口平台的综合产业园。

  ——五大组团:一是忻定盆地核心组团。二是东部五台—繁峙—代县组团。三是沿黄三县偏关-河曲-保德产业组团。四是岢岚—五寨—神池组团。五是汾河宁武-静乐组团。

  ——十大集群:一是以西部神池、五寨、岢岚、偏关为主的红芸豆为主的豆类产业集群;二是以河曲、保德、偏关、神池为主的糜黍产业集群;三是以西部神池、五寨、偏关为主胡麻油(籽)产业集群;四是以西部宁武、静乐、神池为主的藜麦燕麦豌豆马铃薯产业集群;五是以东部六县盆地边坡丘陵为主的谷子大豆产业集群;六是以东部忻定原和西部五寨、静乐川地为主的甜糯玉米产业集群;七是以神池、五寨、岢岚、偏关等为主的羊产业集群;八是以五台、代县、繁峙、宁武、静乐、神池、五寨7县为核心的肉牛养殖加工产业集群。九是以原平、定襄、代县、繁峙、保德等为主的干鲜果产业集群;十是以忻府、定襄、原平、五寨为主的辣椒为重点的绿色蔬菜产业集群。

  ——双园百企。按照“一县一业一园区”、“一乡一品一特色(企业),在全市规划建设100个农业产业化龙头企业和100个产业化示范园或加工园。

  ——二十大市场。规划在忻府、原平、定襄、代县、繁峙、五台、保德、五寨、河曲、神池10个县建设大型综合性批发市场,同时依托特色产业基地,建设忻州蔬菜专业批发交易市场、神池小杂粮批发交易市场、保德红枣批发市场、五寨马铃薯产地交易市场、宁武农产品产地批发交易市场、五台山中药材专业批发市场、岢岚红芸豆专业批发交易市场、代县小杂粮批发市场、五寨甜糯玉米批发市场、原平酥梨水果批发交易市场等10个专业批发交易市场,构建全市农业产业化发展的市场支撑体系。

  (三)建设重点

  1、生产基地建设。按照“基地为主、园区示范、产业化发展”的思路,围绕全市农业特色主导产业,突破县域、镇域界线,以组团式建立现代农业标准化种植业基地、健康畜牧业养殖基地、现代农业产业园、有机旱作农业示范区。

  2、打造农产品加工业集群。以市场为导向,基地和园区建设为基础,龙头企业为核心,重点建设优质杂粮、畜产品、酿品、中药材、中高档鲜食玉米、玉米食品饲料、油料、蔬菜食用菌、干鲜果品、功能药茶功能食品10大加工产业集群。

  3、忻州农业品牌系列方阵建设。优化提升现有品牌,打造“一都十乡”品牌,加快建设以粮食、草食畜、蔬菜、特色林果、中药材等为主涵盖生产、加工、储存、包装、运输、流通等环节的农业地方标准体系和出口农产品标准体系。

  4、农产品质量安全生产和检测体系建设。建立符合标准化生产又与国际接轨的一整套农产品质量安全保障体系,完善农产品质量安全检测体系建设,实现农产品从“农田到市场”从“市场到餐桌”可追溯的全程质量安全监督检测体系。

  5、发展农业新业态。重点发展功能农业、农村电商、乡村旅游、康养产业等新业态。

  (四)保障措施。一是加强组织领导。二是扶持龙头企业。三是创新投入机制。四是优化发展环境。五是提升技术支撑。六是加强人才培养。七是完善政策支持。

  

                                                                                                忻州市农业农村局

                                                                                                  2020年7月15日

   相关文件

  忻州市人民政府关于印发忻州市现代农业产业化发展规划的通知

扫一扫在手机打开当前页面