根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和《山西省人民政府信息公开规定》（以下简称《规定》）要求，按照《忻州市人民政府办公厅关于做好2016年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（忻政办发电〔2017〕16号）要求，结合我县信息公开工作情况，编制静乐县2016年政府信息公开年度报告。本年度报告由概述、主动公开政府信息情况、信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开收费情况、存在的主要问题及改进措施共8个部分组成。本年度报告中所列数据的统计期限自2016年1月1日起至12月31日止。 

　　一、基本情况概述 

　　2016年，静乐县紧紧围绕党和政府中心工作及公众期盼，坚持把公开透明作为政府工作的基本制度，以保障人民群众知情、参与和监督为目标，深入贯彻落实《条例》及国务院、省、市政府信息公开工作有关精神，统筹推进政府信息公开，加强信息发布、解读和回应工作，强化制度机制建设，不断增强政府信息公开实效，进一步提高政府公信力，更好地发挥信息公开对建设法治政府、创新政府、廉洁政府的促进作用。  

　　（一）建立健全工作机制、制度规范情况，加强组织领导。一是建立完善政府信息主动公开机制。建立健全政府信息公开的主动公开制度，明确职责、程序、公开方式和时限要求。二是建立完善政府信息公开申请的受理机制。制定依申请公开政府信息的工作规程，明确申请的受理、审查、处理、答复等各个环节的具体要求。三是明确了由县政府办公室作为县政府信息公开工作的主管部门，负责对全县政府信息公开、政务微博、网络舆情的发布、管理等工作，并配备了专职工作人员和必要的办公设备。各乡镇、各单位也按照有关要求，成立了相应的组织机构，充实了相关工作人员，明确了工作职责，确保了全县政府信息公开工作的顺利开展。四是建立完善政府信息发布保密审查制度。明确保密审查的职责分工、审查程序和责任追究办法，确保不发生泄密问题。  

　　（二）逐步完善政府网站建设，加强与公众互动。我县坚持把政府门户网站作为政府信息公开的第一平台，2016年投资3.5万元，通过政府网站升级，推动网站建设，不断充实网站内容，丰富政府信息公开量，进一步强化信息公开力度，方便人民群众查询包括政务动态、法律法规、应急管理、文件规章、发展规划、工作报告、人事信息等政府信息。同时加强咨询答复工作，不断完善县政府门户网站“互动平台”，设置了“县长信箱”、“民生回应”、“建言献策”等栏目，并及时进行回复处理，充分发挥“网络”及时就地反映问题、咨询信息的作用，方便群众对我县政府信息的查询、监督、投诉，大大加强了政府信息宣传推广和与公众互动。  

　　（三）拓展信息公开渠道，完善政务公开形式。切实加强政府信息公开载体建设，充分利用政府门户网站、、广播电视和相关政府信息查阅场所加强政府信息公开，不断拓展公开渠道，有效扩大了广大人民群众的知情权与参与权。在公开渠道和方式方面，已建立了县政府门户网站、县档案馆、县政务大厅以及广播、电视、展板、电子屏、短信等传统媒体和新媒体相结合的多种形式的信息公开渠道和方式，每年按照国家和省、市安排，公开和报送重点工作内容和数据，极大地满足了公众获取政府信息的需要。  

　　二、主动公开政府信息情况 

　　在全县各乡镇、县直部门的共同努力下，全县政府信息公开工作取得了一定成效，为加快打造法治政府、廉洁政府发挥了积极作用。2016年，全县通过政府门户网站主动公开政府信息706条。其中，工作动态类信息360条，占51%；政策法规类信息25余条，占3.5%；行政职权类信息72余条，占10.2%；机构职能类信息23条，占3.2%；决策类信息34条，占4.8%；其他类信息192条，占27.3%。政务微博公开政府信息数共计358条。主动公开信息可用性不断增强。全县各相关部门不仅全面做好机构设置、职责权限、法规政策、规划计划、行政许可等常规性政府信息公开，而且对涉及群众切身利益、社会公众关注的领域也不断加大公开力度，政府信息公开的可用性不断增强。 

　　三、2016年政府信息公开重点工作完成情况  

　　按照《忻州市2016年政务公开工作要点》（忻政办发〔2016〕90号）的安排部署，将全县的政府信息公开工作要点任务进行了责任分解，进一步深入督促检查，督查各单位公开的内容是否真实，公开的依据是否符合上级政策，公开的形式是否规范，公开的时间是否及时，公开中暴露的问题是否得到及时解决等，并对督查中暴露出的问题进行及时纠正，推动了全县政府信息公开工作的深入开展，2016年主要做了以下几个方面的信息公开工作：  

　　（一）部门权责清单公开情况。按照省、市有关文件精神，县政府开展各部门行政权力事项梳理工作，完成全县行政权力事项梳理，权力清单在静乐县政府网公布。将各种行政权力事项的办事流程图、办理事项提交材料、办理时限、申请书范本、联系方式、投诉电话等通过窗口公示和网上公布等形式，向项目单位解读工作机制和项目申报所需材料，方便企业和公众查询，并及时将审批结果公开，接受社会监督。  

　　（二）财政资金信息公开情况。除涉密信息外，县级财政预算支出全部细化公开，同步公开“三公”经费预算，预算公开的广度和深度大幅提高，2016年全县“三公”经费支出850万元，比2015决算数下降17%，节约172万元，其中：公务用车购置及运行维护费支出450万元，比2015决算数下降21%，节约122万元；公务接待费支出400万元，比2015决算数下降11%，节约50万元。  

　　（三）公共资源配置信息公开情况。对政府集中采购、土地招拍挂、工程招投标、国资交易等公共资源信息,政府办统一管理,采购中心、国土、住建等部门各司其职，做好信息公开工作。  

　　（四）重大建设项目信息公开情况。适时对重大项目建设进行信息公开，对涉及公共利益和民生领域政府投资项目的发改、住建、农业等相关部门，及时发布项目基本信息和招投标、征地征收、重大设计变更、施工管理、合同履约、质量安全检查、资金管理、验收等项目实施信息，在政府网站、公告栏及电视台上公开审批、核准、备案等项目批准信息。  

　　（五）公共服务信息公开情况。一是做好社会保险信息公开。及时地发布基本医疗保险、工伤保险和生育保险药品目录及基本医疗保险、工伤保险诊疗等信息,方便群众看病就医。二是加强医疗卫生领域信息公开。对各医疗卫生机构职责、任务以及行政审批流程，常用诊疗项目、各种手术费、常用药品各类医疗服务价格、常见药品、服务承诺等在各医疗卫生机构门诊大厅的电子屏、公开栏及医院门户网站上及时公开发布。三是推进社会救助信息公开。由民政部门牵头，围绕群众切身利益问题,通过网站、公开栏等，做好城乡低保、特困人员供养、医疗救助、临时救助等信息公开工作,推进社会救助工作在阳光下运行。四是做好就业信息公开。由人社部门牵头，进一步扩大公开就业信息的范围，细化了公开内容。及时公开了促进就业方面的规划、政策、措施和实施情况，以及就业创业优惠政策实施范围，各项补贴申领条件、申领程序、管理和审批信息等，做好人员招聘信息和人力资源市场供求信息、分析信息发布工作，方便群众就业。  

　　（六）环境保护信息公开情况。一是实时公布县城空气质量、重点监控企业废水废气自动监控情况、突发环境事件处置、行政处罚等信息；坚持每季度公布全县环境质量报告、排污费征收情况；每半年公布环境质量状况、主要污染物总量减排结果。及时主动公开污染源环境监管信息、环境违法案件及查处情况、大气污染防治专项检查情况。  

　　（七）食品药品安全信息公开情况。在全县范围内各大型超市、市场、食品店、药品销售店公开食品药品安全警示信息，全面公开食品药品重大监管政策信息,及时公开产生重大影响的食品药品典型案件查处情况；随时公开安全监督抽验不合格的食品药品名称、批号、标示生产企业、被抽样单位、不合格项目等信息。  

　　（八）推进社会组织、中介机构信息公开。制定了社会团体和民办非企业单位信息公开管理办法，加快行政审批前置服务项目信息公开制度的建立，制定社会组织和中介机构基本信息清单，名称、经营地址、资质状况等基本信息，并在公开栏和电视台上进行公布。  

　　四、依申请公开政府信息情况 

　　全县各相关部门高度重视依申请公开工作，拓宽受理渠道，规范严谨办理，加强沟通解释，稳妥推进政府信息公开申请的办理答复工作。一是注重拓宽受理渠道。全县各相关部门积极拓宽政府信息公开申请受理渠道，综合运用当场接收、传真、网络、信函等方式受理政府信息公开申请，二是坚持依法及时办理，我县制定了《静乐县政府依申请公开信息办法》，规定了政府信息已申请公开的受理流程：提出申请、申请处理、给出答复;以及对处理时限、接待窗口、工作收费等作出了详细说明。并在政府门户网站等媒体上公布了依申请工作办公室的联系电话和地址。2016年度，我县未发生关于申请要求公开政府信息的情况。  

　　五、咨询处理情况 

　　2016年度政府门户网站上受理网友反映情况26次，按时答复率和办结率均为100%。 

　　六、行政复议、行政诉讼和举报投诉情况 

　　2016年县政府按照省、市有关规定，认真做好主动公开和依申请公开政府信息工作，全年无政府信息公开的行政复议、行政诉讼案件。 

　　七、依申请公开信息收取费用情况 

　　2016年，县政府严格执行省、市政府信息公开收费规定，通过政府网站、信息查阅点以及报刊、广播、电视等形式主动提供政府公开信息，不收取查阅人的任何费用；查阅人通过申请公开政府信息的，没有收取任何依申请公开信息的费用；也没有收取其他公开信息的费用。 

　　八、主要问题和改进措施 

　　2016年，全县政府信息公开工作继续保持了良好的发展态势，但还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：主动公开的范围需要进一步扩大，深度需要进一步拓展；重点领域政府信息公开实效需要进一步增强；政府信息公开平台建设有待进一步加强，政务微博、微信等新媒体的运用还不够广泛；政府信息公开队伍建设还需要加强。 

　　2016年，全县各级各部门坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，重点做好以下工作： 

　　一是扎实做好主动公开工作。努力扩大范围，拓展深度，做好政府信息解读工作，积极回应社会关切，提高政府信息主动公开工作水平。 

　　二是深入推进重点领域信息公开。根据省政府办公厅安排部署，抓好我县重点领域信息公开工作，切实增强重点领域信息公开实效。 

　　三是加强督促检查力度，努力达到预期效果。进一步加强对政府信息公开的指导和督促检查，建立健全各项规章制度，定期或不定期地深入各乡镇、各部门开展调研、考核评议和督促检查，确保我县政府信息公开工作全面、有效、顺利实施。  

　　四是加大创新力度，不断拓宽政府信息公开渠道。努力探索信息公开的新路子，畅通公开渠道，方便社会团体、单位、个人及时了解政府信息，有针对性开展工作，广泛听取群众的意见与建议，把人民群众普遍关心、涉及群众利益的政府信息作为公开的重点内容予以公开。  

　　五是加强学习培训和队伍建设。要积极开展学习培训活动，加大对各乡镇、各部门政府信息公开的指导、培训力度，采取集中授课、以会代训等多种形式，加强学习交流，不断提升政府工作人员的政府信息公开工作水平。