本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）、《山西省人民政府办公厅关于做好2014年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（晋政办发电〔2015〕8号）和《忻州市人民政府办公厅关于做好2014年政府信息公开年度报告和统计报送工作的通知》（忻政办发电〔2015〕16号）要求，由河曲县人民政府办公室编制。

全文包括概述、主动公开政府信息情况、信息公开重点工作完成情况、依申请公开政府信息情况、咨询处理情况、行政复议和行政诉讼情况、政府信息公开收费情况、存在的主要问题和改进措施等。

本报告中所列数据的统计期限自 2014年 1月 1日起 至 2014年 12月 31日 止。

本报告的电子版可在河曲县人民政府网站（www.hequ.gov.cn）上下载。

如对本报告有任何疑问，请与河曲县人民政府办公室联系，地址：河曲县文笔镇黄河大街1号，邮编：036599，电话：0350-7222332，传真：0350-7220927。

一、概述

2014年，河曲县人民政府紧紧围绕《条例》要求，采取有效措施，不断充实扩展公开内容，创新公开方式，大力推进各重点领域信息公开工作，保障了群众的知情权。

（一）加强机构建设，提供组织保障。

根据《条例》规定，结合我县实际，政府信息公开工作由常务副县长分管，各相关部门一把手挂帅开展工作。全县具体事项由县政府办公室承办并组织督查，同时监督各乡镇、各部门、各单位政府信息公开推进、指导、协调和监督工作。

（二）努力拓宽渠道，及时准确公开。

一是以政府门户网站为主要平台，按照“以公开为原则、以服务为根本、以便民为宗旨”的理念，围绕公众关注的热点问题、政务动态、政府文件等各个方面，主动公开政府信息。各乡镇、县直各部门通过政府信息公开栏，主动向社会公开各类信息，为全面、主动公开政府信息搭建了良好平台。二是以电视、广播、微博、微信、河曲新闻网、山西新闻网看河曲、河曲报等媒体为重要载体，及时公开政府信息。三是注重发挥县图书馆、档案馆、政务服务中心等信息公开查询点的作用，辅助公开政府信息，为公众查询政府信息提供了便利条件。

（三）层次重点分明，提高公开效率。

政府信息公开是一项长期性工作，我县首先从那些关注度高、公益性强，涉及民生的部门和各项收费部门入手，重点公开国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，财政预算、决算报告，行政事业性收费的项目、依据、标准，行政执法、行政许可等行政行为，重大投资建设项目，扶贫、教育、医疗、社会保障、促进就业等方面的政策、措施，土地征用、房屋拆迁的批准文件和补偿标准，环境保护，优抚救济，物价收费以及政府采购等方面的信息，让民众感受到信息公开的力度，提高办事效率。

（四）加大督促检查，完善考评制度。

县政府不断加大对政府信息公开的考评力度，对以政府信息公开为主要内容的行政效能建设、行风建设、作风建设实行季度、半年、年终通报制度，及时督后扬先。从年度目标管理考核、行政绩效考核和《政府工作报告》责任分解等多个层面考核乡镇、部门推进政府信息公开工作的情况，强化了政府信息公开的行政推动力，形成了行政效能评估、目标管理考核双管齐下的考评体制。

二、主动公开政府信息情况

我县的政府信息公开工作严格按照“公开为原则，不公开为例外”的总体要求，妥善处理公开与保密的关系，合理界定信息公开范围，做到积极稳妥，及时准确，公开、公正、便民。

本年度重点公开了以下政府信息：机构职能、政策法规、政府文件、计划报告、工作总结和要点、统计数据和分析；行政事业性收费项目、依据、标准；行政许可的项目名称、政策依据、办理条件、办理程序、办理方式、办理时限，有关民生的政策措施及其实施、监督、检查情况；突发公共事件的应急预案、预警信息及应对情况；行政复议诉讼事项、政府采购项目、重大项目建设情况；政府信息公开指南和政府信息公开目录、政府信息公开工作年度报告等内容。

全年主动公开政府各类信息6710余条。其中，审批审核、办事指南类信息5457条，占81.3%；政策法规类信息116条，占1.7%；工作动态类信息1063条，占15.8%；其它信息74条，占1.2%。在主动公开的信息中，服务性信息占了多一半，其次是工作动态类信息，再次是政策法规类信息。

公开信息的主要方式是广播、电视、网络、手机平台、报纸、热线电话、公告通告、文件送达、政务公开栏、“两馆一中心”（档案馆、图书馆、政务服务中心）查阅和信息简报及其它便于公众知晓的方式和渠道。

三、政府信息公开重点工作完成情况

1.大力推进行政审批信息公开。2014年，全面启动运行河曲县政务服务中心，43个单位171名工作人员入驻办公，实现了一站式查询、一站式服务、一站式办结。同时，建设河曲县行政权力运行公开网，所有审批服务项目均上网公示，并实行网上审批、办结，目前共公开行政审批权力清单5457项。所有审批信息在县政务大厅显示屏即时滚动播放，也可在大厅的自助查询机上随时查询。

2.推进财政预算、决算和“三公”经费公开。每年召开“两会”之后，及时通过公告栏、网络、电视、广播、报纸等方式公开全县财政预决算报告全文及其它相关信息，稳步推进部门预算公开,认真做好“三公”经费预决算汇总数据公开的前期准备工作。

3.推进保障性住房信息公开。根据《河曲县2015年度保障性住房供应计划》，在全县范围内通过网络、手机平台、公告栏等方式公开保障性住房申报条件和流程，切实保障所有符合条件的申领人都能知晓。

4.推进征地拆迁信息公开。由住建部门及时将房屋征迁补偿政策法规、补偿方案等通过多种形式公开。国土部门在中国土地网发布土地“招拍挂”公告，公开出让土地。

5.推进涉农、教育、民生等领域信息公开。教育部门重点公开社会关注度较高的招生、财务类信息的公开工作。乡（镇）村通过公开栏、县电视台、广播电台、传单、便民册等方式，及时公开惠民信息、扶贫搬迁、三农补贴等信息，让群众更多地了解、掌握政策方向和改革目标。

四、依申请公开政府信息情况

2014年，全县收到公开政府信息当面申请3件，并全部即时答复办结。

五、咨询处理情况

2014年，全县政府信息公开咨询累计处理（受理）5826次，其中：政务微博、随手拍受理网络咨询13次，县政务大厅、法制办、信息中心受理当面咨询761次，各乡（镇）政府受理咨询1842次，政务服务中心、档案馆处理查询2329次，通过拨打办公电话等其他方式咨询受理881次，均在规定时限内答复咨询人。

六、行政复议和行政诉讼情况

2014年，全县没有因政府信息公开提起的行政复议、行政诉讼和申诉（包括信访、举报）等情况。

七、政府信息公开收费情况

2014年，全县各乡镇、各部门、各单位没有收取涉及政府信息公开申请的任何费用。

八、存在的主要问题及改进措施

2014年，全县政府信息公开工作虽然取得了一定成效，但离市委、市政府的要求和全县广大人民群众的期望还有一定差距，主要表现为：一是部分乡（镇）人民政府和县直部门对政府信息公开工作重要性和必要性的认识不足。二是政府信息公开的内容和方式还需进一步充实扩展，政府信息公开的长效机制有待进一步完善。三是政府信息公开不够及时、分类不够准确、处理程序不够规范等情况依然存在。四是政府信息公开的便民性还需进一步提高。五是从事政府信息公开工作的人员多为兼职，队伍建设还需进一步加强。

2015年,我县将针对存在的问题，着力抓好以下几方面工作：一是加强对政府公开信息的梳理更新，优化完善政府信息公开标准目录和公开指南，不断充实丰富公开内容和创新公开方式。二是进一步加强政府信息公开的组织领导，严格按照《中华人民共和国保守国家秘密法》和《政府信息公开条例》以及省、市相关规定，建立健全政策解读、舆情收集和回应、沟通协调机制，完善信息更新制度，强化监督检查和优化考核评估等制度。重点抓好全县行政审批、财政预算和“三公经费”、重点工程、惠民政策、环境保护、食品药品安全等重点领域的信息公开工作力度，确保政府信息公开工作的科学化、制度化、规范化和常态化。三是继续加强信息公开平台建设。充分发挥新闻媒体、政务大厅、档案馆等群众获取信息的载体和场所作用，设立适合城镇居民和农村群众的政府信息公开查询点。健全和完善政府门户网站，加强微博、微信等网络平台的建设，逐步形成政府信息公开联动效应，推动全县政府信息公开工作深入有序开展。