- 主 题 词:
- 索 引 号:000014347/2018-11372
- 主题分类:社会保障
- 发文机关:忻州市人民政府办公厅
- 成文日期:2018年11月02日
- 标 题:忻州市人民政府办公厅关于进一步做好老年人照顾服务工作的通知
- 发文字号:忻政办发〔2018〕166号
- 废止日期:
忻州市人民政府办公厅关于进一步做好老年人照顾服务工作的通知
各县(市、区)人民政府,忻州经济开发区管委会,五台山风景名胜区管委会,市人民政府各委、局、办:
根据《山西省人民政府办公厅关于开展老年人照顾服务工作的实施意见》(晋政办发〔2018〕92号)精神,结合我市实际,现就进一步做好老年人照顾服务工作通知如下:
一、深刻认识老年人照顾服务工作的重要意义
截止2017年底,我市共有常住人口316.7万人,60岁以上老年人达58.0万人,占人口比例18.3%,其中65岁及以上老年人36.7万人,占人口比例11.6%。我市已进入人口老龄化快速发展阶段,老年人口数量多,老龄化速度快,老年人照顾服务呈现出需求大、分层次、多样化等新特点。做好老年人照顾服务工作,是积极应对人口老龄化形势、推动民生改善、促进社会和谐的积极举措,是弘扬敬老养老助老社会风尚和社会主义核心价值观的内在要求,是实现脱贫攻坚、全面建成小康社会的重要任务。各级各部门要充分认识做好老年人照顾服务工作的重要意义,扎实做好老年人照顾服务各项工作,让老年人享受到更多看得见、摸得着的实惠,确保老年人共享改革发展成果,切实推动实现老有所养、老有所依、老有所为、老有所学、老有所乐。
二、认真落实老年人照顾服务各项重点任务
近年来,我市老年人照顾服务方面的政策措施不断完善,基本养老、基本医疗保障等公共服务覆盖面不断扩大,保障水平逐年提高,养老服务体系初步形成,老年人社会参与条件持续优化,老年人文化、体育、教育事业快速发展,老年人精神文化生活日益丰富,老年人优待项目更加丰富、范围大幅拓宽。但是,我市老年人照顾服务项目仍然存在城乡发展不均衡、老年人照顾服务供给不足、质量效益不高、基层基础比较薄弱等问题。
全市各级党委政府要充分认识老年人照顾服务工作的重要性和紧迫性,自觉将思想和行动统一到习近平总书记关于加强老龄工作的指示批示精神上来,切实增强做好老年人照顾服务工作的责任感和使命感,按照实施意见要求,结合当地实际,细化任务分解,完善工作措施,明晰落实责任,扎实有效推动各项任务落实。要坚持党委领导、政府主导,发挥党委、政府在统筹规划、督促检查、示范引领等方面的作用。坚持社会参与、全民行动,调动社会各界支持关心参与老年人照顾服务;要从老年群体的实际出发,兼顾不同年龄特点,优先考虑高龄、失能、贫困、伤残、计划生育特殊家庭等困难老年人的特殊需求,逐步发展面向全体老年人的普惠服务项目;要根据经济社会发展,积极稳妥开展老年人照顾服务工作,坚持量力而行、循序渐进、稳步提升;着力推动各项涉老政策有效衔接,统筹各类服务资源,形成保障合力,切实增强广大老年人获得感;着力加大基本公共服务资源向农村倾斜配置力度,提高农村老年人照顾服务水平,营造尊老爱老助老社会风尚,促进代际共融和社会和谐。
三、加强领导,推进老年人照顾服务工作开展
(一)强化组织领导。各县(市、区)党委政府、各有关部门要充分认识开展老年人照顾服务工作的重要意义,将此项工作列入议事日程和民心工程,纳入目标责任考核内容,及时研究解决工作中遇到的困难和问题。牵头部门要统筹协调、主动作为;相关部门要全力配合,确保重点任务有效落实。要建立协调机制,明确任务、细化责任,推动老年人照顾服务工作深入开展。
(二)加大宣传力度。各地各部门要强化为老服务意识,推动公共服务行业履行社会责任,为老年人提供更多更好照顾服务。要创新宣传方式,积极开展敬老养老助老等活动,广泛宣传老年人照顾服务工作中的好经验、好做法、好典型,使全社会共同营造关心、支持、参与老年人照顾服务的浓厚氛围。
(三)健全保障机制。各县(市、区)人民政府要把老年人照顾服务工作所需资金和工作经费纳入财政预算,积极发挥社会力量,建立多渠道资金筹集机制,并切实加强项目资金监管。创新和优化照顾服务提供方式,加大政府购买服务力度,依据相关规定,通过市场化方式,把适合的老年人照顾服务项目交由具备条件的社会组织和企业承担。督促指导照顾服务提供方制定服务清单和办事指南,简化流程,提高效率。
(四)强化督促检查。各地各部门要准确把握照顾服务项目的政策导向、完善配套措施,明确责任分工,建立健全综合检查、专项督查、第三方评估等工作机制,加大对老年人照顾服务工作的督导检查。要建立健全信息反馈机制,妥善解决照顾服务存在的问题。要强化问责机制,对政策落实不力的单位和个人要严肃追究责任。
附件:忻州市老年人照顾服务重点任务分工表
忻州市人民政府办公厅
2018年11月2日
(此件公开发布)
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