- 主 题 词:
- 索 引 号:000014347/2018-08436
- 主题分类:其他
- 发文机关:忻州市人民政府办公厅
- 成文日期:2018年06月21日
- 标 题:忻州市人民政府办公厅关于加强节约型园林绿化建设的实施意见
- 发文字号:忻政办发〔2018〕88号
- 废止日期:
忻州市人民政府办公厅关于加强节约型园林绿化建设的实施意见
忻府区人民政府,忻州经济开发区管委会,市人民政府各委、局、办:
为加快建设节约型社会,促进城市建设健康发展,按照建设部《关于建设节约型城市园林绿化的意见》(建城〔2007〕215号)的要求,经市人民政府同意,现就加强忻州市区节约型园林绿化建设提出如下实施意见。
一、总休要求
(一)指导思想
全面贯彻党的十九大精神,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚持生态优先,推进绿色发展,按照“因地制宜、合理投入、科学规划、节约建绿”的原则,将节约理念贯穿于城市园林绿化的规划、建设、管理全过程,引导和实现城市园林绿化发展模式的转变,促进城市生态园林绿化的可持续发展。
(二)基本原则
——坚持提高土地使用效率的原则。通过改善植物配置、增加乔木种植量等措施,努力增加单位绿地生物量,提高土地的使用效率和产出效益。
——坚持提高资金使用效率的原则。通过科学规划、合理设计、积极投入、精心管理等措施,降低建设和养护成本,提高资金使用效率。
——坚持政府主导、社会参与的原则。强化政府在资源协调、理念引导、规划控制、政策保障和技术推广等方面的作用,积极引导、推动全社会广泛参与,在全社会树立节约型、生态型、可持续发展的园林绿化理念。
——坚持生态优先、功能协调的原则。以争取城市绿地生态效益最大化为目标,通过城市绿地与历史、文化、美学、科技的融合,实现城市园林绿化生态、景观、游憩、科教、防灾等多种功能的协调发展。
二、重点任务
(一)节约利用土地资源。按照节约利用土地的原则,合理规划城市绿化建设用地,有效整合城市土地资源,尽最大可能满足城市绿化建设用地的需求。市园林绿化管理部门要根据《忻州市绿地系统规划》排出增绿计划,分步实施;市财政部门要按照计划逐年安排绿化建设资金;市规划、住建等部门应当按照城市绿化建设的相关规定,在建设项目审批和绿化设计审批中严格控制绿地建设比例和乔灌草比例,尽量缩小纯草坪性的开敞空间,加大林下活动空间的比例,尽最大可能增加绿地的绿量。
(二)大力开展立体绿化。要在有条件的地方大力推进垂直绿化和屋顶绿化,在节约土地资源的同时,增加绿量,提高绿视率,改善城市俯瞰景观,提高绿化综合效益。各建设主体在工程建设中要将沿路围墙等的垂直绿化纳入到工程建设中同步完成。沿街、沿路的单位、居住区要做好沿街围墙的垂直绿化。
(三)合理选择植物品种。坚持植物多样性和乡土性原则,绿化设计中要严格按照城市绿化建设的规定选择植物品种。坚持适地适树原则,优先使用乡土植物。市园林绿化管理部门要做好乡土植物品种的选优工作和引种优良植物品种的实验推广工作,为城市园林绿化提供技术支撑。
(四)大力推广节水型绿化技术。要积极推广节水型绿化技术,要加快研究和推广使用节水耐旱的植物,如宿根花卉的应用;推广使用微喷、滴灌、渗灌等先进节水技术,科学合理地调整灌溉方式;积极推广使用中水;设置雨洪利用措施,采用透水材料和透水结构铺装,推广海绵城市设计观念,探索建立集雨型绿地。
(五)调整绿化结构提高绿量。坚持乔灌草结合、以乔木为主的原则,实施“退草植树”。通过在现有绿地上增植乔木等途径,使绿化用地单位面积的绿量增加。在城市道路的绿化隔离带要种植乔木,使之与行道树形成林荫式非机动车道。在城市次干道、支路等道路要种植行道树,在河道整治、城中村整治中,积极种植乡土树种。
(六)保护绿化成果。坚决查处侵占、毁坏绿地和随意改变绿地性质等破坏城市绿化的行为;加强城市绿化养护管理,市园林绿化管理部门要严格规范绿化养护服务市场,加强绿化养护工作的考核,保护好绿化成果;绿化建设用苗规格要适当,严格控制移植胸径20㎝以上的乔木,以免自然环境和生态资源遭到破坏;杜绝在植物上缠绕或悬挂灯饰,城市绿地内的亮化工程方案必须依法经市园林绿化管理部门审查同意后实施。
(七)推进绿化废弃物的循环利用。对于修剪下的树枝、工程建设产生的废料等,要引用先进技术合理利用。
三、保障措施
(一)加强制度建设。市住建部门要牵头修订、完善园林绿化相关制度和标准,将节约型园林绿化作为重要内容纳入技术标准和规范,使节约型园林绿化的要求更加具体化、更具有可操作性。
(二)严格审核规划设计方案并监督落实。城市建设中凡涉及园林绿化相关内容的,建设单位要按照规划批准的绿地建设面积、坚持节约型园林绿化的要求进行规划设计,并报市园林绿化行政主管部门审查。
(三)发挥科技对节约型园林绿化的支撑作用。园林绿化管理部门要大力开展节约型园林绿化技术研究,从植物群落配置、绿化施工技术、园林绿化工程材料、节水灌溉技术、养护作业机械和工具等方面广泛开展研究。大力推广有利于建设节约型园林绿化的各项成熟技术。
(四)市、区各有关部门应当相互配合,积极推动,把节约型园林绿化工作落到实处。发改、财政等部门在绿地的节水节能化改造、利用再生水灌溉、集水型园林绿地的建设等方面应当给予资金支持;城市建设有关部门在负责的建设项目中要积极推广节约型园林绿化。
建设节约型园林绿化,是城市建设和发展进程的一项重要的长期任务。各相关部门要在实践过程中不断总结经验,科学制定实施方案,以高度的历史责任感和使命感,切实推进节约型园林绿化工作落到实处。
忻州市人民政府办公厅
2018年6月21日
(此件公开发布)
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