忻州市民政局2019年扫黑除恶专项斗争工作要点
为深入推进扫黑除恶专项斗争,根据市扫黑除恶专项斗争领导组工作部署,结合民政工作实际,现制定2019年工作要点。
一、整体工作要求
认真贯彻落实习近平总书记在中央政治局常委会听取扫黑除恶专项斗争情况汇报时的重要讲话精神和省、市有关安排部署,围绕“深挖根治”总目标,继续落实省委“十个不断强化”的要求,扎实推进“三打三治”,健全“七项机制”,在夯实基层基础上持续发力,严厉查处操纵基层选举、染指基层政权、侵害人民利益的农村涉黑涉恶势力,进一步净化农村“两委”班子,严格村“两委”人选标准,提升基层社会治理现代化水平。在强化行业监管上持续发力,组织开展低保、殡葬领域突出问题、社会组织、养老服务行业等专项整治,把行业治乱作为全年扫黑除恶的重点,不断推进扫黑除恶专项斗争向纵深发展。
二、重点工作任务
(一)加强源头根治,深化村委会换届选举“回头看”。按照市民政局下发的《关于进一步深化村委会换届选举“回头看”的通知》要求,对村委会成员全部“过筛子”,坚决把受过刑事处罚、存在“村霸”和涉黑涉恶等问题的村委会成员清理出去,配合乡镇党委政府做好不符合条件人员的职务终止、罢免等工作,依法补齐配强村委会班子,加强农村基层组织建设,提升基层组织对黑恶势力的免疫力。
(二)加强重点整治,强化行业监管力度。持续深入推进城乡低保专项整治,加强殡葬领域突出问题专项整治,强化养老服务机构监管,继续打击整治非法社会组织,深入开展信访矛盾化解攻坚战,排查处置边界纠纷隐患,完善制度、优化流程、堵塞漏洞,把重点治乱作为全年扫黑除恶的重点,推进工作重点由打击为主向打击整治并重转变。
(三)加强打漏见底,重点打击隐藏较深黑恶势力。认真开展并积极配合相关部门排查打击就地伪装、逃避打击,变换手法、掩饰身份,蛰伏网上、擦边越界的黑恶势力,坚持除恶务尽,确保除恶见底。
(四)加强依法整治,深挖彻查涉黑涉恶案件。继续加大涉黑涉恶及其“保护伞”线索摸排力度,对易滋生黑恶势力犯罪的重点环节的线索分析研判,充分发挥协作专班作用,积极协助办案机关调查取证,以“黑恶积案清零,问题线索清零”为目标,推动专项斗争取得实效。
(五)加强基层治理,建立健全基层社会治理体系。按照市民政局下发的《关于学习推广新时代“枫桥经验”,建立健全自治、法治、德治“三治融合”的基层社会治理体系的通知》要求,指导乡村建立“一约四会”,夯实社区联动平台,加强社会组织承载功能,强化社工支撑力量,推进符合当地发展实际的“三治融合”治理模式,“三社联动”治理模式,铲除黑恶势力滋生土壤。
三、具体措施要求
(一)强化责任落实。各级民政部门“一把手”为扫黑除恶专项斗争第一责任人,要靠前指挥,切实履行第一责任人责任;扫黑除恶领导小组要精准聚焦问题,精准施策,牵头抓总,确保各项工作落地见效。
(二)强化制度建设。要创新完善落实责任传导制度、战果通报制度、常态督导制度、执法监管制度、宣传发动制度、考核问责制度、表彰奖励制度“七项机制”,以制度建设为保障,推动扫黑除恶专项斗争的深入开展。
(三)强化措施到位。要采取定期报告、定期通报、报表台账、信息简报等措施,强化问题整改,补齐短板弱项,特别是摸排出的问题线索要一件一件抓落实,逐一解决销号,圆满完成今年扫黑除恶重点工作任务。
忻州市民政局
2019年2月22日
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