忻州市巩固衔接“大干一百天 决胜关键年”
今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的关键之年。为深入贯彻落实省委省政府关于巩固衔接决策部署,忻州市从9月下旬至12月底开展巩固衔接“大干一百天 决胜关键年”行动。下面我们看看这项行动具体怎么干。
总要求
聚焦监测帮扶、“三保障”巩固、搬迁后扶、发展产业、促进就业、收支测算、资金项目、乡村建设、驻村帮扶、问题整改等十项重点工作,倒排工期,倒推进度,倒逼落实,以扎实的工作成效迎接年底大考。
分任务
(一)常态落实监测帮扶机制。紧盯机制落实,深入开展排查,突出重点地区,聚焦重点群体,关注重点问题。重点关注“有脱贫人口但近三年无新识别监测对象的行政村”和“有监测对象但近三年无监测对象风险消除的行政村”,重点查看是否做到早发现、早干预、早帮扶,按照监测帮扶相关时限和程序,将符合条件的农户及时纳入监测对象范围,按照“一户一案”及时精准落实帮扶措施,确保“监测快、帮扶准、风险消除稳”。
(二)持续巩固“三保障”和饮水安全成果。围绕义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全,分领域、分地域开展排查“回头看”,落实针对性帮扶举措,提高“三保障”工作成效。义务教育重点关注控辍保学动态监测,落实劝学复学、送教上门和教育资助等政策;基本医疗重点关注基本医保、大病保险、医疗救助三重保障政策落实,村卫生室、村医队伍、医药设备配套建设和作用发挥,慢性病准入和家庭医生签约服务管理;住房安全重点关注农村住房安全排查鉴定、改造验收,确保静态清零、动态管控;饮水安全重点关注缺水停水问题、供水工程水质、用水便利程度,加强水质检测、工程管护和应急保供。
(三)重点强化易地搬迁后扶。结合“五好社区”创建和巩固,重点做好搬迁群众迁出地、迁入地权益保障工作。加强搬迁群众日常监测帮扶,发展壮大适合搬迁群众参与的新产业、新业态,大力扶持劳动密集型就业场所健康运行,确保有劳动能力且有意愿的搬迁家庭至少有一人稳定就业。发挥党群服务中心、居民事务服务中心、便民跟进服务中心三大平台作用,推动安置区共治、共享、共融。
(四)大力发展联农带农产业。筑牢产业发展的技术、设施、营销、人才等基础,精准配套金融、财政、税收等支持政策,保障中央财政衔接资金用于产业发展的比重达到60%。健全密切联农带农机制,提升到户产业帮扶力度。开展产业项目巩固一批、升级一批、盘活一批、另起炉灶一批“四个一批”。实施新型农村集体经济“壮骨”工程。加大小额信贷政策执行和风险防范力度。深化消费帮扶“十进十销”,让群众的产品变商品、收成变收入。高效运营到村的经营性扶贫项目资产,防止资产闲置浪费。
(五)不断拓宽群众就业路径。深入挖掘就业潜力,用好用活三十条增收政策。落实好“稳规模、提质量”要求。重点跟踪雨露计划毕业生和脱贫家庭高校毕业生就业情况,逐户逐人落实资助政策。发挥乡村公益性岗位和就业帮扶车间对就业困难群体的兜底作用,加大一次性交通补贴、稳岗补助、企业吸纳脱贫人口税收减免等政策落实力度。
(六)认真做好收支测算工作。强化市级监督指导责任,突出县级主体责任、乡村两级全过程管理责任,以及乡村干部、第一书记和驻村工作队、帮扶责任人、网格员等信息采集人员的直接责任。要坚持实事求是、群众认可的原则,实地入户走访了解收入情况,逐项采集收入项目。及时将脱贫人口收入等信息录入全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统。
(七)全面提高资金项目绩效。认真落实“资金支出先中央、后省级、再市县”的要求,在划拨资金、预算执行、资金到村到项目等环节减少阻滞,加快资金支出进度。优化项目实施流程,确保所有项目按照既定工期有序实施,如期完工,资金尽快支出。
(八)稳步推进和美乡村建设。学好用好“千万工程”经验做法,组织实施好乡村建设行动,加快建设宜居宜业和美乡村。扎实做好2023年度乡村建设信息数据采集录入工作。有序推进“多规合一”实用性村庄规划编制。持续提升农村水、路、电、网、物流等基础设施完备度和科、教、文、卫等公共服务便利度。
(九)扎实做好驻村帮扶工作。各级驻村干部充分依托派驻部门的行业优势,发挥“桥梁”作用,认真履行“建强村党组织、推进强村富民、提升治理水平、为民办事服务”4项主要职责任务。深入开展入户走访,用心用情用力做好驻村帮扶工作,认认真真为群众办几件实事,切实解决群众“急难愁盼”事项,打通政策落实“最后一公里”,提高群众的认可度和满意度。
(十)分类健全问题整改机制。开展问题排查整改“再回头看”,排查各类风险隐患,全面夯实工作成效。保持问题排查整改的连续性和高效性,做实整改举措,完善预警机制,将风险消除在萌芽状态,将隐患遏制在起始阶段,确保隐性问题遏制消除,显性问题真改实销。
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